"Дело по иску Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в лице Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Водоканалсервис»."

Материал прочитан 1865 раз и оценен

0

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Зотовой Н. П., при ведении протокола судебного заседания судьей Зотовой Н. П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в лице Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Водоканалсервис», ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения

Третьи лица Администрация Городищенского муниципального образования, Комитет государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области

о признании недействительным договора

при участии в судебном заседании:

от истца – Макашов М. Г., доверенность № 38-5-2007 от 15.01.2007г.;
от ответчиков: ООО «Водоканалсервис» - не явился, извещен;
ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения - не явился, извещен;
от третьих лиц: Администрация Городищенского муниципального образования – не явился, извещен;

Комитет государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области – Вавилов А. П., доверенность № 1564 от 04.06.2007г.

У С Т А Н О В И Л :

В порядке ст. 52 АПК РФ Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура в лице Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры (далее Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ООО «Водоканалсервис», ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения, третьи лица: Администрация Городищенского муниципального образования, Комитет государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области о признании недействительным договора № 20/3 ФК на оказание услуг по размещению твердых бытовых отходов от 01.01.2007г., заключенный между ООО «Водоканалсервис» и Администрации Городищенского городского поселения.

Ответчики ООО «Водоканалсервис», ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения, третье лицо - Администрация Городищенского муниципального образования в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывов и пояснений на исковое заявление не представили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Свои доводы Прокуратура мотивирует тем, что ответчики заключили договор несоответствующий действующему законодательству, в связи с чем заключенный договор подлежит признанию недействительным.

Третье лицо - Комитет государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области поддержал требования прокуратуры.

Выслушав представителей Прокуратуры, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Прокуратуры подлежат удовлетворению исходя из следующего.

01 января 2007г. между ООО «Водоканалсервис» (Исполнитель) и ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения (Заказчик) заключен договор № 20/3 ФК на оказание услуг по размещению твердых бытовых отходов. Срок действия договора с 01.01.2007г. по 31.12.2007г.

В соответствии с условиями договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию услуг по размещению отходов производства и потребления с объектов Заказчика, на которых производится накопление отходов Заказчика, а Заказчик производит оплату указанных услуг.

Согласно ст. ст. 1, 9 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» опасными отходами являются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с отходами представляет собой деятельность, процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. При этом деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов подлежит лицензированию.

На основании п. п.3, 4 Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2002г. № 340 для получения лицензии лицензиат, в рассматриваемом случае ООО «Водоканалсервис», обязан представить в лицензионный орган наряду с другими документами положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами и т. д.

Однако, в нарушение требований законодательства, у ООО «Водоканалсервис» отсутствует лицензия на право обращения с отходами.

Согласно п. 3 ст. 4 ФЗ «Об отходах производства и потребления»собственник опасных отходов вправе отчуждать опасные отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения опасными отходами, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности с опасными отходами.

Как следует из материалов дела, ООО «Водоканалсервис» специализируется утилизацией твердых бытовых и промышленных отходов в г. п. Городище Волгоградской области. Размещение отходов производится на полигоне (свалке) на земельном участке из земель промышленности, ориентировочной площадью 5 га, имеющим ориентиры: Волгоградская область, Городищенский районе, восточнее 12-го километра трассы Волгоград-Москва.

Кроме того, ООО «Водоканалсервис» указанную деятельность осуществляет без аренды земельного участка для устройства полигона, при отсутствии проектов ПДВ, ПДС и НООЛР, санитарно-эпидемиологического заключения на полигон ТБО, установленных лимитов на размещение отходов, разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

Таким образом, ответчиком по делу – ООО «Водоканалсервис» нарушаются требования ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», ст. 222 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которыми отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться согласно санитарных правил и иных нормативных актов РФ.

Полигон ООО «Водоканалсервис» эксплуатируется в нарушение требований санитарных правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Водоканалсервис» заключена сделка с ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения не отвечающая требованиям закона.

Статьей 173 ГК РФ предусмотрено, что сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

С учетом указанных обстоятельств, договор, заключенный ООО «Водоканалсервис» и ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения, представляет собой оспоримую сделку, подлежащую признанию ее недействительной.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Прокуратуры.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчиков в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 110 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным договор № 20/3 ФК на оказание услуг по размещению твердых бытовых отходов от 01.01.2007г., заключенный между ООО «Водоканалсервис» и ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения.

Взыскать с ООО «Водоканалсервис» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Взыскать с ГУ по Городищенскому району Управления социальной защиты населения госпошлину в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Н. П. Зотова