Здравствуйте, уважаемые экологи! Помогите мне ответить на вопрос, на который не кто не может дать исчерпывающего ответа.
Существуют ли не опасные отходы?
Вопрос возник при чтении «Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в котором используются следующие понятия:
« Отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившая свои потребительские свойства.
Опасные отходы- отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами ( токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную опасность или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами»
Эти определения, как я понимаю, относятся только к данному закону
А в РФ отходы, поступающие в окружающую природную среду подразделяются на:
•чрезвычайно опасные отходы;
•особо опасные(высокоопасные) отходы;
•опасные отходы
•малоопасные отходы
Так правильным ли будет ответить, что не опасных отходов нет???
Заранее большое спасибо!!!
Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" требует составлять паспорт опасного отхода на опасные отходы. Более того, для опасных отходов необходимо подтверждать класс опасности, согласно п.2. ст.14 этого закона. Таким образом, отходы, не обладающие опасными свойствами (т.е. неопасные, например, стеклобой) не подлежат ни классификации по опасным свойствам, ни паспортизации. Также, согласно Приказа МПР РФ №785 от 2 декабря 2002 г., паспортизацией не охватываются отходы пятого класса опасности для окружающей среды, не обладающие опасными свойствами. Одновременно, «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», утвержденные Приказом МПР от 15 июня 2001 г. № 511, предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы для окружающей природной среды (далее - отходы), и которые обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды (далее - производители отходов). Таким образом, неопасные отходы (отходы, не обладающие опасными свойствами) не подлежат паспортизации, а также для них не определяется класс опасности. Из паспортизации также выпадают практически все отходы V класса опасности.
Таким образом, формально из паспортизации в настоящее время выпадает значительное количество инертных отходов. В МПР, а затем и в Ростехнадзоре такую ситуацию решили просто, стали все отходы считать опасными, вопреки законодательству, здравому смыслу и мировой практике.
Такой подход откровенно приводит в замешательство, т.к. при трансграничном перемещении отходов применяются «Правила трансграничного перемещения отходов», утвержденные Постановлением Правительства от 17 июля 2003 г. № 442. Согласно Базельской Конвенции это Постановление фактически утверждает перечень опасных отходов, которые считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством государства, т.е. Российской Федерации. В противном случае, это Постановление противоречит Российскому законодательству и Базельской Конвенции, т.к. под его действие не попадает значительная масса отходов, на которые составлен паспорт опасного отхода (т.е. считающиеся в России опасными отходами), но не включенные в Приложения 1 и 2.
Так какие же отходы опасные? Если все отходы опасные, как считает Ростехнадзор, то 442 Постановление противоречит Базельской Конвенции, т.к. допускает трансграничное перемещение опасных отходов.
Alina, несомненно неопасные отходы существуют. Но несмотря на "недоработку" ФЗ, которая приводит ко многим недоразумениям и проблемам, всегда остается возможность доказательства неопасности отходов или, даже, наоборот. Для этого требуется опыт,высокая квалификация и др.
masel, Т.е. получается, что "по жизни" все отходы опасные?
|
Да, в жизни дебилов все отходы опасные.
Вот посмотрите классификацию может поможет http://www.fkko.ru/
|