Здравствуйте, коллеги! Прошу дать совет... Наше предприятие, пока муниципальное, удаляет ТБО всего города. Расчеты объемов ТБО при заключении договоров с предприятиями социально-бытовой и производственной сферы всегда осуществлялись по принятым в городе нормам накопления в зависимости от видов деятельности, на площади, количество сотрудников. Таким образом мы, более или менее, приводили в соответствие удаляемые объемы с охваченными договорами, т.е. оплаченными. Теперь, прокуратура опротестовывает полномочия муниципалитета по определению норм накопления, предписывая при заключении договоров руководствоваться разработанными каждым природопользователем Лимитами. Кроме того, что федеральные нормы (сборник удельных показателей) не отражают того количества отходов, которое образуется, Лимиты, которые мне приходится изучать, явно занижены, но, почему-то, утверждены...и они в тоннах... Все осложняется из-за того, что: во-первых, на нашей свалке нет весовой (допустим, приобретение - дело нескольких месяцев); мусоровозы, как и у всех, не снабжены весоизмерительным интрументом и за рейс в него собираются отходы нескольких предприятий. Кроме того, на территории города имеется большое количество общедоступных контейнерных площадок, к которым подъезжают и выгружают отходы а/м "Газель" и прочим трансопртом все кто считает нужным избавиться от мусора. С применением объемного веса равного 250 кг в 1м3 не согласна - отходы весят по-разному. Как изменить методику? Боюсь, отстаться вообще без договоров.... В последнее время договор на удаление отходов-это обременение для природопользователя, имеющего с нашим предприятием договор -"разводят по понятиям" экологи, а не имеющего - просто не находят... Да и лимиты имеют меньше 10% предприятий...
А почему бы в Вашем городе не ввести селективный сбор. Пообщаться на эту тему с администрацией. Поставить специальные контейнеры и взимать плату за объем контейнеров и вид отходов. И частный сектор у вас тоже есть. Там вообще все гораздо проще. Брать плату с хозяина.
Это может и утопическая идея, но она не из головы взята.
А почему бы не оградить все площадки?
Кстати, весовая решит множество Ваших проблем. Уж не помню где, но этот опыт был очень успешен.
Спасибо, что Вы откликнулись!
Частный сектор в нашем городе платит, неимоверными усилиями собираем до 50%... с учетом погашения долгов.
Раздельный сбор жителям предложили сами. Первый опыт установки нескольких контейнеров - отрицательный... им "и так хорошо, а вы тут лишний контейнер ставите, все-равно в один все сыпать будем.." Думаем над экономическими стимулами.
Договоры не хотят заключать предприятия......
cax_k, Ваш вопрос передан специалистам для подробного рассмотрения. В ближайшее время Вы получите на него ответ.
Кстати, 2-ой номер журнала будет всецело посвящен теме "Селективный сбор отходов". Думаю, что там Вы сможете найти ответы на некоторые вопросы.
cax_k, кстати, в некоторых районах Москвы был проведен опыт по раздельному сбору. Некоторые результаты не утешительны. По-моему, на сайте Правительства Москвы выложены статистические данные этого опыта.
cax_k, существуют рекомендации по расчету норм накопления отходов, разработанные АКХ им. Памфилова еще в 80-х гг. С тех пор ничего нового законодательного не появилось.
Эти методические рекомендации содержат инструкцию как оценить объемы образующегося мусора в разных источниках города: в жилом, коммерческом секторе и т.д. на основе экспериментальных замеров. Эти замеры должны производиться службами ЖКХ в течение одной декады в каждый сезон года.
По этому поводу в Академии Памфилова регулярно проводятся курсы повышения квалификации.
В ближайшее время в журнале будет опубликовано объявление о датах проведения этих курсов.
Добрый день!
Вот у нашего предприятия, иная ситуация. Мы монополисты. У нас заключены на прием и утилизацию договора со всем городом. И им деться некуда, есть ФЗ-89 от 24.06.98г. в котором написано четко и понятно. Почитай, не пожалеешь, так же Постановление Правительства РФ от 10.02.97г. №155, ФЗ-7 от 10.01.2002г. Об охране окружающей среды.
Если на это опираться, можно обязать заключить договора.
tshimko, с методикой определения норм накопления бытовых отходов знакома. Фокус в том, что применяемые нашим предприятием нормы накопления (утвержденны решением Думы) сегодня опротестовывает прокурор, как нарушающие федеральное законодательство.
Дескать, существуют утвержденные методики разработки проекта нормативов образования отходов, утверждаются лимиты конкретно каждому предприятию и мы, как предприятие-перевозчик обязаны заключать договоры только основываясь на цифрах в лимитах... По сути, происходит замена понятий... Лимиты явно занижены! Унас южный город, а некоторые экологи позволяют себе утвердить время хранения бытовых отходов (несортированных) и отходов кухонь - 3 дня! Не говорю уже о количестве отходов, которое ими определяется по самым минимальным нормам в Сборнике удельных показателей! Для предприятий, не имеющих ни собственной закрытой территории, ни контейнера - определяют сроки хранения в !металлическом контейнере!? (откуда бы ему взяться?). Бред...
ledy, вечер добрый! Дело в том, что мы тоже монополисты. По крайней мере, антимонопольный комитет на этом настаивает. Кроме того, что из всех законодательных актов стараюсь выбрать то, что может помочь убедить клиента в правомерности моих действий...еще раз перечитаю перечисленные Вами законы, спасибо, может что-то упустила...
Может быть у Вас в городе обязанность иметь договор определена Правилами? Или лучше работают экологические службы? Ведь я (в смысле МУП) не имею полномочий понуждать к заключению договора. Каждому приходится доказывать, что мусор у него ЕСТЬ и за это надо платить!!!
Есть ли у Вас в городе понятие "бросовый, ничей" мусор и кто доплачивает разницу между объемами оплаченными и вывезенными Вашим предприятием? По факту в нашем городе каждый второй вывезенный нашим предприятием кубометр мусора - не оплачен
cax_k, лимиты на размещение отходов разрабатываются предприятиями и индивидуальными предпринимателями на основании «Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденных Приказом МПР России от 11.03.2002 № 115, зарегистрированным Минюстом России 09.07.2002 № 3553.
К вопросу об объемах принимаемых полигоном твердых бытовых отходов, организацией эксплуатирующей полигон, данные лимиты отношения не имеют.
Вопрос о количестве принимаемых на полигон твердых бытовых отходов решается организацией эксплуатирующей полигон, по согласованию с территориальным органом ЦГСЭН в соответствии с СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 г.
В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» четко определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в которые определение норм накопления отходов не входят.
С целью оказания Вам помощи в отсутствии весовой приводим справочные данные и краткое описание основного специализируемого автотранспорта по перевозке отходов.
- МАЗ-МСК-Т машина для перевозки (в сменных контейнерах емкостью до 30м. куб.) мусора от пресс комплекса до станции перегруза;
- КО-424-М кузовной мусоровоз для вывоза ТБО из контейнеров емкостью от 0,33-0,75 м. куб. Грузоподъемность – 5 130кг.;
- МАЗ-МСК-ТП машина используется в комплексе с контейнером типа К-6, для перегрузки мусора в контейнер К-22 и вывоза захоронения;
- контейнеры ПК-618-ПС для сбора, уплотнения и транспортировки легких фракций ТБО объемом 18 м. куб. коэффициент прессования до 5.
Всё, конечно. замечательно, справочные данные о весовых харрактеристиках это хорошо, но, если мусоровоз, двигаясь по маршрутному графику, забирает у заказчика один контейнер в неделю - как, по-Вашему, мне необходимо учесть вес этого контейнера в общем объеме? Как Вы заключаете договоры, как определяете объём вывоза? Как справляетесь с уплотнением отходов в контейнере?
ledy, Вы с содоводами работаете?
Куплю эл.версию договора с полигоном ТБО