Cамостоятельное исполнение РОП путем создания собственной инфраструктуры по обращению с МХ и отходами, обезвреживанию видов отходов и утилизации видов ВР при 100% нормативе утилизации практически не выполнимо.
Система обеспечит баланс интересов государства, бизнеса и окружающей среды. «Экономика замкнутого цикла» — это и есть создание инфраструктуры отраслей предлагаемой Системы.
Cамостоятельное исполнение РОП путем создания собственной инфраструктуры по обращению с МХ и отходами, обезвреживанию видов отходов и утилизации видов ВР при 100% нормативе утилизации практически не выполнимо.
Система обеспечит баланс интересов государства, бизнеса и окружающей среды. «Экономика замкнутого цикла» — это и есть создание инфраструктуры отраслей предлагаемой Системы.
В. Путин (19.06.21): «Благополучие, здоровье людей - это высшая ценность. Поэтому наш курс – на внедрение самых строгих экологических стандартов. Без нормальной экологии и со здоровьем проблем больше. Нужно уделить больше внимания использованию так называемых чистых технологий, снижающих негативное воздействие на природу. Это направление нашей работы носит абсолютно принципиальный характер, и оно будет реализовываться твёрдо и последовательно».
***
Сказанное хорошо накладывается на предлагаемую Систему.
Но реальные дела - перпендикулярны. Твердо и последовательно поддерживаются новые мегаобъекты - полигоны, МСЗ, сжигание РДФ-топлива...
Намерение использовать РДФ – топливо тормозит переход на предлагаемую Систему.
RDF появляется там, где власти уворачиваются от необходимости внедрять Систему.
Не предусматривая переход на Систему, RDF-топлива в России появится много, потребуется разрешить использовать RDF в котельных для обеспечения населения теплом.
RDF состоит из МХ и отходов, которые хорошо горят. В него входят загрязненные полимеры, макулатура, текстиль, древесина, резина, которые могла пойти на утилизацию, если бы их отобрали.
Д. Буцаев: (03.06.21): «Нужна одна система, которая объединит в себе контроль и за движением отходов от момента их образования до их утилизации или размещения, и за транзакциями, которые проходят внутри системы. Есть задача до конца года такую систему создать, мы активно над этим работаем. В настоящий момент могу сказать, что договорились об основных принципах, взяли за основу уже то, что существует, чтобы не повторяться. И я уверен, во всяком случае это мой личный вызов, что такую систему мы до конца года создадим».
***
В условиях «системы» официально декларируемые цели остаются пустой риторикой о создании современной инфраструктуры в сфере МХ и отходов.
2021 год подведет черту под многие споры о том, что можно и как нельзя реформировать сферу МХ и отходов.
Д. Буцаев: (03.06.21): «Нужна одна система, которая объединит в себе контроль и за движением отходов от момента их образования до их утилизации или размещения, и за транзакциями, которые проходят внутри системы. Есть задача до конца года такую систему создать, мы активно над этим работаем. В настоящий момент могу сказать, что договорились об основных принципах, взяли за основу уже то, что существует, чтобы не повторяться. И я уверен, во всяком случае это мой личный вызов, что такую систему мы до конца года создадим».
***
В условиях «системы» официально декларируемые цели остаются пустой риторикой о создании современной инфраструктуры в сфере МХ и отходов.
2021 год подведет черту под многие споры о том, что можно и как нельзя реформировать сферу МХ и отходов.
Проблемы МХ и отходов обсуждается властями с начала 2010-х годов — тогда рост благосостояния вызвал значительное увеличение нагрузки на окружающую среду. Утилизацию видов ВР осложняют системные, строительные, стратегические и финансовые факторы. Проблемы огромного количества МХ и отходов продолжают усугубляться.
Поставленная государством задача - наладить внятную систему управления МХ и отходами - упирается в неадекватный процесс отбора видов отходов и видов ВР. Помимо отсутствия оптимального, безопасного и быстрого способа отбора видов отходов и видов ВР есть проблемы экономической эффективности.
Путь решения проблем очевиден – переход на предлагаемую Систему.
Обеспечить работу Системы на государственные деньги не получится, для финансирования будут использованы средства, собранные в рамках РОП.
Производители и импортеры поставлены в условия, что собрать и утилизировать 100% видов ВР от своих товаров они физически не могут. Зато могут за это заплатить. В условиях Системы РОП - удобный и не приводящий к издержкам бизнеса механизм.
Государственным органам проще собирать платежи с производителей и импортеров и отправлять в казначейство, чтобы затем заниматься, в том числе, финансированием разработок технологий.
Самые дорогостоящие звенья цепочки Системы - работа по отбору видов отходов и видов ВР. Мини-комплексы смогут претендовать на средства РОП, поскольку отбор видов отходов и видов ВР - это необходимый элемент экономики замкнутого цикла, без которого утилизация видов ВР невозможна.
Без Системы все потуги сделать эффективной деятельность по утилизации будут иметь очень низкий КПД. Система позволит бизнесу принимать взвешенные инвестиционные решения с точки зрения экологической и климатической устойчивости ведения хозяйственной деятельности.
Сегодня не понимать и не замечать возможности предлагаемой Системы может только тот, кто не хочет видеть реальности.
Построение Системы возможно при использовании частных инвестиций, бюджетных инвестиций (но не дотаций) на возвратной основе при минимально возможном начальном финансировании, сведя к минимуму финансовый риск инвестора. Система означает сокращение бесконечных дотаций, растущих государственных и муниципальных расходов.
По подсчетам «Гринпис», из-за неотлаженной Системы Россия в год теряет 230 млрд. рублей.
Организация Системы требует финансовых вложений. Толчком станет введение в России с 2022 года механизма 100%-ной РОП.
Проект «Ноль отходов России» направлен на привлечение внебюджетных средств в проекты устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации.
Правильная организация отраслей Системы, особенно отрасли обращения с МХ и отходами позволит сэкономить значительные средства.
Основным способом повышения рентабельности бизнеса является развитие эффективной Системы, предполагающей выпуск качественных видов ВР с высокой добавленной стоимостью.
На всю страну нужно всего лишь 5 -6 тысяч мини-комплексов. Это 450 млрд рублей, не такие большие деньги для страны.
Передел рынков услуг и видов ВР за счет населения на основе проектов с мегаобъектами, слабо прикрытый ничем не подкрепленными лозунгами о необходимости куда-то направлять МХ и отходы, может обернуться в ближайшей перспективе коллапсом. Отпустив процесс кризиса сферы МХ и отходов, получим необходимость решения задачи в сто крат сложнее, чем это могло бы быть при планомерной работе по созданию Системы. Кризис и коллапс придадут мощный импульс развитию предлагаемой Системы.
Системные преобразования назрели в нашей стране уже давно. Невозможно было продолжать открывать новые и новые мегаобъекты.
Надеемся, что здравый смысл и ответственность восторжествуют и наши потенциальные партнеры поддержат предлагаемые системные преобразования. Значительная часть предложений по системным преобразованиям носит радикальный характер и предусматривает коренную ломку существующей «системы».
Без Системы не преодолеть технологическое отставание, не достичь целей национального проекта «Экология».
Источником финансирования работы отраслей Системы рассматривается новый механизм РОП, призванной добиться полного баланса между выпускаемой в оборот тарой и упаковкой и их утилизацией. В условиях Системы идея одномоментного введения 100% норматива утилизации и авансового характера утилизационного налога не приведет к фискальному характеру механизма РОП.
Утилизационный налог будет наиболее эффективной мерой для улучшения ситуации с обезвреживанием видов отходов и утилизацией видов ВР.
В условиях Системы за услуги больше платят те, кто максимально покупает товары, а значит, максимально образует МХ и отходы. Этот вариант является гораздо более социально справедливым.