Кандидат на должность главы Минприроды Александр Козлов 10.11.20 на пленарном заседании Госдумы заявил: «Реформа по ликвидации незаконных свалок и переходу к прозрачной системе обращения с отходами должна быть проанализирована на наличие ошибок в конкретном исполнении поставленных целей».
Начало работы В.В. Козлова на посту министра пришлось на время решения острых проблем выбора пути развития, о котором вспоминали в 2020 году.
По его словам, все необходимые предложения по изменению нормативной базы будут внесены в ближайшее время. Действительно, в последние дни 2020 года 3-4 постановления были опубликованы. Ранее все «новогодние подарки» были для «системы».
Если будет проведен анализ «системы» на наличие ошибок в конкретном исполнении поставленных национальных целей, затем будет проведено исправление ошибок по методу инверсии, то может получиться предлагаемая Система.
Самое парадоксальное, что сопровождает переход к цивилизованному обращению с МХ и отходами, - это то, что развитие технологии РОМХ, несмотря на все препоны, продолжается. Количество запросов увеличивается. На актуальные – даются ответы в виде конкурсных заявок.
Мудрый подход заключается в том, чтобы создать свою Систему, показать системные преобразования, которые предстоит провести в сфере МХ и отходов.
Цель системных преобразований – сделать отрасли Системы эффективными и переориентировать их на достижение национальных целей развития, утверждённых Президентом России.
Задача - дать разумные советы для принятия разумных управляющих решений.
В проекте Концепции говорится о ключевых моментах перехода к новой Системе и ее преимуществах.
Глава Роспатента Григорий Ивлев 12.01.21 дал интервью «РГ». Даю информацию в сокращении.
На вопрос «Если ли желающие принять участие в поисковом патентном аутсорсинге, который Роспатент введет 1 августа 2021 года?» дан ответ: Всего патентный поиск будут вести с десяток организаций.
На вопрос «Насколько активно в ушедшем году в России оформляли международные патенты?» дан ответ: «…система международной регистрации гораздо удобнее, она дешевле и позволяет распространить защиту практически сразу же на территории всех государств, где она нужна».
Григорий Ивлиев: 17 января вступит в силу закон, позволяющий подавать заявки в Роспатент с приложением 3D-моделей. Бумажный вариант - как подачи заявки, так и выдаваемого патента, - тоже оставили. Хотя бумажный носитель - устаревшая вещь.
17 января сменится эпоха, мы наконец перейдем на технологии XXI века, когда делается 3D-модель - и все, суть изобретения раскрыта, словами описывать не надо. И для экспертизы так удобнее: сравнение одной 3D-модели с другой занимает секунды.
Григорий Ивлиев: Очень трудное это дело - работать с изобретением и оформить его в виде патента, добиться признания этого изобретения. Еще труднее его реализовать. Тут может помочь только терпение и осознание того, что изобретатель - это человек, который обладает творческим гением, которого Божья благодать осенила. Хочу пожелать изобретателям, чтобы они верили в то, что они - самые уважаемые в обществе люди. Мы будет добиваться такого отношения к изобретателю от всех государственных и общественных структур.
***
Для предлагаемой Системы интересны новации о патентном поиске, международном патентовании, о 3D-модели подачи заявки на изобретение, об отношении к изобретателям…
В. Абрамченко (12.01.21): «Нужен работающий закон о вторичных материальных ресурсах».
***
Советник В. Матвиенко по вопросам отходов Н. П. Чуркин и другие представители власти уже почти десять лет назад это предлагали.
"Нулевая колонна" оказалась сильнее.
Рационально, и об этом давно говорю, что нужен ФЗ "О муниципальном хламе, видах отходов и видах вторичных ресурсов".
Пора переходить на режим " Важный правильный документ - максимум за месяц", а не за год -два при низком качестве.
В. Абрамченко (12.01.21) : «Без такой сложной системы планирования и размещения мощностей, где сведены данные по потребителям и регоператорам, логистические маршруты, будет невозможно сделать. Я за хороший советский госплан, который видит все и может планировать с минимальными издержками там, где это нужно».
***
Система и её федеральная схема позволят оптимизировать потоки, моделировать и строить прогнозы, обосновывать необходимость создания новых мощностей, создавать корректные логистические цепочки.
В. Абрамченко (12.01.21): «Планирование сортировочных и утилизационных мощностей должно происходить из федерального центра».
***
Только надо добавить: "... на основании ГИС и федеральной схемы с учетом действующих объектов по обезвреживанию видов отходов и ао утилизации видов ВР".
По результатам реализации проекта планируется обеспечить регионы оптимальным количеством мини-комплексов.
Потребность регионов в мини-комплексах может быть определена в соответствии с методическими указаниями, которые планируются к разработке после принятия закона.
В регионах постепенно выстроится чёткая, рациональная и эффективная Система.
В. Абрамченко (12.01.21): «ФГИС (федеральная государственная информационная система) состоит из федсхемы как цифровой платформы и большого блока контроля за РОП — с утилизаторами, отчетами, выпущенными в оборот товарами и так далее».
****
Предлагаемая Система позволяет получать все сведения, требующие уточнения, касательно взаимодействия предприятий отраслей Системы.
Отрасли Системы будут публиковать информацию о достижении ключевых показателей эффективности (КПЭ), отражающих результативность их работы.
Предусматривается развитие на территории РФ сети мини-комплексов по типовому проекту посредством финансирования их строительства из средств частных инвесторов.
Введение типового проектирования будет правильным решением с точки зрения экономии денег и их честного расходования. При типовом строительстве будет меньше откатов и четко понятно, сколько стоит объект мини-комплекса. Это позволит преодолеть сегодняшний разнобой в стоимости строек, даст существенную экономию в расходовании средств. Экономия будет достигнута за счет более отлаженных процессов, контроля себестоимости и сокращенных сроков работ.
Работа мини-комплексов будет вестись системно и в рамках графика и маршрутов.
Транспортное плечо будет гораздо меньше и станет нашим конкурентным преимуществом.
Электромобили являются экономичным видом транспорта, если учесть, что ниже оказываются эксплуатационные расходы, поскольку электромобиль гораздо меньше нуждается в ремонте и сервисном обслуживании.
Транспорт становится экологичнее и безопаснее.
В интервью «Ъ» 12.01.21 Виктория Абрамченко сказала: «Все направления, которыми я занимаюсь сейчас в экологической и климатической повестках,— непаханое поле и с точки зрения системы, и с точки зрения цифровизации, и с точки зрения нормативно-правовых актов, и с точки зрения просто накопленного вреда в стране. Нацпроект «Экология» можно продлевать и за 2030 год, нам будет чем заниматься».
***
В условиях "системы", конечно, "будет чем заниматься" и до 2050 года.
В 2024 году вполне можно реализовать то, что отложено до 2030 года. Только нужен переход на предлагаемую Систему. Малый и средний бизнес намного оперативнее и эффективнее решит проблемы в сфере МХ и отходов. И сделает это с помощью механизма РОП.
В Финляндии модель обращения с МХ и отходами региона Пирканмаа с населением 506 тыс. человек признана образцовой на уровне Евросоюза. В компании – региональном операторе работают 90 сотрудников, а ее годовой оборот составляет 45 млн. евро (около 4 млрд. рублей). Компания принадлежит 17 муниципалитетам данного региона. Модель опирается на четкое понимание, что чем раньше начнется отбор видов отходов и видов ВР, тем большее их количество будет вовлечено в утилизацию.
У регионального оператора работают 24 подрядчика.
***
Предлагаемая Система с её моделью, основанной на мини-комплексах, может быть признана образцовой на любом уровне.
Цифры примерно такие же. На 500 тыс. жителей любой территории создается сеть из 20-25 мини-комплексов. Модель также опирается на четкое понимание, что чем раньше начнется отбор видов отходов и видов ВР, тем большее их количество будет вовлечено в утилизацию.
И не надо дожидаться 2030 года. Переход на цикличную экономику может произойти раньше...
Переход на Систему крайне необходим. Создание Системы начнется с федерального уровня, исходя из насущных национальных проблем и задач, в том числе, для выполнения национальных целей развития России до 2030 года.
Услуга по обращению с МХ и отходами является услугой первой необходимости. Она должна обеспечиваться при любых обстоятельствах на всей территории страны, во всех населенных пунктах, в том числе удаленных и малонаселенных, на равных условиях для всех жителей, с учетом количества образованных МХ и отходов.
Обязательным условием изменения экологической ситуации является достаточное количество мини- комплексов.
В ТГУ прошел испытания катализатор. Сырьё для катализатора — мелкая фракция, образующаяся при дроблении ферросплавов (пыль). Под воздействием ультрафиолетового излучения он очищает водные растворы от различных растворимых органических загрязнителей, в том числе лекарств. Также разработана переносная установка на основе пористых фильтров, которую можно будет применять для очистки сточных вод и при утилизации отходов производства.
***
Наука работает, и работает для предлагаемой Системы! Всё пригодится в её отраслях.