В финале "Трех аккордов" был замечательный мини-спектакль о "системе" и новой Системе. Первая продолжает действовать - "Две шаги налево, две шаги направо, шаг вперёд и два назад". За второй - будущее...
В Томской области вместо восьми зон будет только две, так как логистически два муниципальные образования связаны с соседним регионом, вторая – всю остальную область.
***
В нашем регионе есть муниципальное образование, логистически связанное с Чувашией.
В условиях предлагаемой Системы, основой которой будут сети мини-комплексов, создаются межрегиональные кластеры по обезвреживанию видов отходов и по утилизации видов ВР.
Тезисы из выступления В. Путина в Тобольске:
• у российской нефтехимии огромный потенциал роста не только внутри страны, есть возможности занять ниши и на глобальном рынке;
• власти будут поддерживать предприятия нефтегазохимии;
• нефтегазохимия демонстрирует в последнее время хорошие, уверенные результаты, снижается зависимость от импорта;
• нужно наращивать повторное использование пластика, использовать рачительный подход к ресурсам;
• в отрасли должны быть реализованы масштабные проекты с общим объемом инвестиций порядка 5 трлн рублей;
• внутренний спрос значительно превосходит то, что мы сейчас производим;
• по некоторым позициям зависимость от иностранных поставщиков составляет 100%, такое положение нужно менять;
• нужно наращивать долю малотоннажной химической продукции, хотелось бы услышать предложения;
• необходимо сформировать устойчивый спрос на российскую продукцию, «рынок нужно создавать»;
• полимерные материалы в России, как и во всем мире, широко востребованы во многих отраслях. Доля полимерных решений в ЖКХ у нас — 35%, в Европе — 85%;
• бережливое отношение к природе обязательно. Соблюдение экологических стандартов становится важным фактором конкурентоспособности продукции.
***
Все это соответствует предлагаемой Системе.
Рынки услуг, транспорта и логистики, видов ВР создают запрос на новые технологические решения из-за стремительного роста товарооборота.
На этапе выбора пути решения проблем обсуждать можно три вопроса. Первый — сколько можно потратить. Второй — на кого. Третий — с какими целями.
Выгода от внедрения технологии РОМХ в сравнении с устаревшими технологиями очевидна.
Будут пункты сбора, будут стимулы, и не нужны будут пункты приема, мегаобъекты.
Главное здесь – осознание того, что переход на Систему неизбежен.
Правительство РФ в рамках механизма специнвестконтракта - СПИК 2.0 - утвердило перечень 600 технологий, на локализацию которых могут претендовать инвесторы по конкурсу для получения долгосрочных льгот, которые могут локализовать инвесторы. По каждой из технологий установлен отдельный срок, в который можно подписаться на такой проект — после него технология станет неактуальной. Заключение контрактов теперь пройдет через конкурсы на основе этого перечня. Инвестор мог предлагать любые проекты по локализации, и только в процессе обсуждения правительство высказывало заинтересованность в той или иной операции или технологии. Инвесторы смогут претендовать на налоговые льготы. Среди региональных налогов это обнуление ставки налога на прибыль, снижение налогов на землю, имущество и транспорт, среди федеральных — только ставки налога на прибыль. Снята планка по минимальному уровню инвестиций (ранее — 750 млн руб.), а также увеличены сроки контракта до 15 лет при инвестициях менее 50 млрд руб. или 20 лет при инвестициях свыше этой суммы. Инвестор может как сам разработать такую технологию, так и воспользоваться уже имеющейся, получив на ее использование необходимые права. Развитие технологических компетенций в отдельном сегменте затрагивает, как правило, сразу несколько смежных отраслей. Также внимание уделяется машинам на альтернативных видах топлива, в частности, легкого коммерческого автомобиля на электротяге.
18 декабря 2020 года дан старт пуско-наладочным работам на КПО «Храброво» мощностью 450 тыс. тонн МХ и отходов в год , который, по словам В. Воробьева «будет работать по самым современным стандартам». Будет создано 600 рабочих мест. Объем инвестиций в строительство – 4 млрд руб. При проектировании КПО использован лучший зарубежный опыт – аналогичные комплексы действуют в Германии и других европейских странах. Извлечение органических фракций из потока МХ и отходов не требует предварительной ручной сортировки.
***
В пересчете на предлагаемую Систему, основой которой будут мини-комплексы мощностью 8 тыс. тонн МХ и отходов в год, расходы на создание одного мини-комплекса (70 млн. рублей) сопоставимы. Но в эти 70 млн. рублей входят и организация мест сбора, и стоимость экоэлектрогрузовиков, и стоимость центра обработки.
Создание 600 рабочих мест на КПО - это хорошо. Для 450 тыс. тонн МХ и отходов потребуется создание 56 мини-комплексов, на которых будет создано 7 000 рабочих мест.
Показатели на мини-комплексах по отбору и обработке видов ВР для утилизации будут в несколько раз выше, чем на КПО.
Расходы на логистику на мини-комплексах будут в разы меньше, чем на КПО.
В. Путин предложил объявить 2021 год - Годом науки и технологий.
Были провальными "годы экологии", проваливается "реформа" по отходам.
Всё это следствия сложившейся "системы".
Может быть, в 2021 году придут к тому, что проведут патентный поиск по технологиям отбора видов отходов и видов ВР, затем издадут по этой теме Справочник НДТ...
Очевидный итог 2020 года: в отличие от развитых стран, управление сферой МХ и отходов производит впечатление фиктивно-демонстративной деятельности, для отчета, для галочки. Сфера услуг по обращению с МХ и отходами - это стратегическая отрасль экономики, обеспечивающая не только здоровье граждан. И финансировать ее нужно оптимально. Это, по сути, расходы на национальную безопасность. При всем уважении к ГК «Ростех», её дочернему «РТ-Инвест» категорически нельзя давать право единолично управлять сферой МХ и отходами, а соображения его руководства ни в коем случае не могут и не должны быть единственными основаниями при принятии решений. Необходимо сравнить комплексные расходы на «систему» с мегаобъектами и предлагаемую Систему с предприятиями малого и среднего бизнеса, а также их результативности…
2020 год, помимо пандемии, запомнится подтверждением, что в сфере МХ и отходов идем не туда. «Реформа» высветила слабые стороны «системы», которые до этого были не так заметны. У каждого региона - свой план, своя «дорожная карта» сохранения «системы» с использованием «реформы».
В «системе» превыше всего ценится верность традициям реализации проектов с мегаобъектами. Не исключено, что 2021 год сведется к очередным бюрократическим баталиям и боданиям вокруг финансирования мегаобъектов через механизм РОП, а о решении проблем низких показателей утилизации будет в очередной раз забыто.
Не ясно, каким образом в отсутствии Системы возможно эффективно финансировать создание и поддержание инфраструктуры по отбору и обработке видов отходов и видов ВР, обезвреживания видов отходов и утилизации видов ВР в масштабах страны каждым отдельным производителем или импортером с учетом 100% нормативов утилизации.
Смысл института РОП заключается в стимулировании товаропроизводителей максимально вовлекать образованные МХ и отходы в экономику.
Невозможно каждому производителю и импортеру, избравшему самостоятельный способ реализации РОП, поставить свои контейнеры для раздельного накопления, организовать свою логистику, обработку, обезвреживание и утилизацию. Для таких задач требуется объединение усилий, которое возможно только через профильные отрасли Системы.
Совместное исполнение РОП через предприятия отраслей Системы позволяет производителям и импортерам товаров и упаковки направлять консолидированные денежные средства на исполнение сложной задачи – реализации принципа «ноль отходов».
Перспективы выхода из кризиса при консервативной политике отсутствуют. Если бы была реальная борьба с захламлениями, то бы выработали общее для всех предписание, что делать при обстоятельствах кризиса. Если первичное звено сферы МХ и отходов у нас будет в том состоянии, в котором оно находится до сих пор, то количество навалов и свалок не уменьшится, потому что в первичном звене провал. Так можно обосновать необходимость системных преобразований. Система может стать оптимальной для выхода из кризисного состояния сферы МХ и отходов.
С начала «реформы» население заплатило за услуги 400 млрд. рублей (190 млрд. руб. в год), которые не дали эффекта. Простые граждане эффектов от «реформы» не почувствуют. В условиях «системы», в которой задействованы интересы властных кланов и групп влияния, невозможно эффективно работать на благо всего общества.
Предлагаемая Система отвечает настроениям в обществе, которое уже не сомневается, что вся «система» и её «реформа» затеяны для получения прибыли с дополнительных платежей с населения.
«Одна из задач заключается в том, чтобы добиться расширенной ответственности между производителями продукта и упаковщиками с тем, чтобы перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей этих упаковочных изделий», — отметил В. Путин. «Производители упаковочных решений» - это не только производители упаковки.
Перспективы переломить ход «реформы» сложившейся «системы», не вызывавшей вдохновения у малого и среднего бизнеса, при правильной настройке механизмов РОП есть.
Если признать действительно эффективную Систему с финансированием из механизма РОП, удорожание товаров составит менее 1%, что будет частично компенсировано снижением расходов на оплату услуг, платы за услуги не будет.
В условиях Системы проблемы решаются введением 100% ответственности производителей и импортеров за потенциальные виды отходов и виды ВР, новые обязательства производителей тары и упаковки положительно скажутся на их работе.