Освоение денег, направленных на реализацию проектов с мегаобъектами, дает низкую эффективность. Государство субсидирует банки, приводит им клиентов с проектами мегаобъектов, процветать будут финансовые организации, а не бизнес. Банки не внимательно подходят к целевому расходованию кредитных средств при экспертизе проектов на фазе их рассмотрения. Банки выдают деньги, но не отвечают за достижение целевых показателей федпроектов.
Федпроекты запустили ради банков и небольшого количества богатейших компаний и людей.
Казенные средства выделяются на федеральные проекты нацпроекта «Экология». Конечно, в сложившейся ситуации с вирусом их урежут, лучше – процентов на восемьдесят, навсегда и с пользой для страны. Тогда и станет востребованной предлагаемая Система.
На статью "Мусоросжигательный завод в Казани будет строиться по новым эффективным технологиям" комментарий был дан 10.07 2017 года:
Сегодня первый заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Алексей Фролов заявил: "Все образователи отходов будут обязаны выплачивать утилизационные взносы. Эти взносы будут формировать фонд на федеральном уровне. В дальнейшем из этого фонда субъекты уже будут получать государственную поддержку для решения задач, связанных с улучшением среды образования, сортировки и переработки отходов. Сейчас мы готовим документацию, чтобы на конкурсной основе определить регионального оператора. Основными условиями будут объем инвестиций, который региональный оператор привлечет, и сроки возврата денежных средств. Регоператор будет заключать договоры со всеми образователями отходов: это и управляющие компании, и частный сектор, и бизнес, который также является образователем отходов».
***
Получается, что "образователями отходов" являются:
а) производители и импортеры товаров и упаковки, оплачивающие экологический сбор;
б) потребители услуг, оплачивающие производимые услуги;
в) те, кто платит за негативное воздействие на окружающую среду;
г) те, кто оплачивает обезвреживание отходов от МСЗ;
д) те, кто будет оплачивать стоимость "зеленой" электроэнергии;
е) возможно, придумают еще новые виды платежей.
Администрирование такого количества платежей обойдется дорого.
И всех этих денег не хватит на создание сети МСЗ. Возможно, денег хватит на один-два МСЗ.
На статью "Новая система обращения с ТКО: вводить надо, но не нравится тариф" комментарий был дан 24.05.2017 года:
Увеличение платы за услуги за счет новых платежей, увеличения тарифов, "зеленого тарифа" на электроэнергию и т. п. приведет к тому, что большинство населения станет беднее, будет меньше покупать товаров, может уменьшить количество образующихся хлама и отходов. Но появятся риски социальных протестов.
Даже строительство пяти пилотных МСЗ из планируемых 560 МСЗ перенаправит на них финансы из всех возможных источников. Денег на поддержку "системы" с мегаобъектами в регионах станет заметно меньше. Захламлений, навалов и свалок станет больше. Впереди - коллапс...
На статью "Власти Поморья создадут десятки предприятий по переработке твердых коммунальных отходов" комментарий был дан 26.07.2017 года.
Правительство Архангельской области (население - 1,2 млн. человек) в ближайшие годы планирует реконструировать и вновь построить 41 специализированный объект - цифра очень конкретная, а не какая-то, например, 40 объектов.
Количество сортировочных и перегрузочных станций, перерабатывающих комплексов и полигонов, отвечающих самым жестким экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям вполне можно обозначить и определиться с финансами.
Например, в Чувашии с примерно с таким же населением только на полигон ушло 1,5 млрд. рублей.
Рекультивация более 200 свалок потребует значительных средств.
Строительство одного из перерабатывающих комплексов, мощностью 220 тыс. тонн в год обойдется в 884,1 млн рублей (очень конкретная цифра!).
Странно, что руководство области не в состоянии определиться с общим объемом финансирования 41 объекта.
Перечень реализуемых регионами мер поддержки: авансирование выплат субсидий региональному оператору, нулевая ставка налога на прибыль и субсидии на создание инфраструктуры, на возмещение недополученных доходов, льготы, в виде отсрочек в оплате налогов, сборов и обязательных платежей, установления «кредитных каникул» и снижение процентной ставки по действующим кредитам, а также привлечение дополнительных денежных средств.
Гендиректор РЭО И Гудков сообщил об экстренных антикризисных мерах в виде предоставления межбюджетных трансфертов регионам в целях покрытия выпадающих доходов регоператоров в размере 20% необходимой валовой выручки в течение трех месяцев, возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным региональным операторам по льготной ставке, установления нулевой ставки НДС на услугу регионального оператора и дифференциация сроков временного накопления в зависимости от объемов образования МХ и отходов и видов ВР и переноса сроков уплаты всех обязательных платежей региональными операторами в 2020 году на декабрь 2020 года.
*******
Все эти "мероприятия" необходимо администрировать. Не легче ли перейти на Систему, финансируемую из средств утилизационного налога в рамках механизма РОП...
Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов в интервью РБК сказал: «ВЭБ — хороший финансовый инструмент для того, чтобы программы президента и правительства были исполнимы. Мы предлагаем множество вариантов комплексного развития. Есть проблемы с экологией, потому что вокруг городов полигоны в жутком состоянии. ВЭБ.РФ это может превратить в хороший инвестиционный тренд: полигоны расти не будут, а люди, которые платят за услуги, смогут быть уверенными, что отходы не выгрузили по дороге на полигон, а цивилизованно утилизировали. Проекты ВЭБа, от «Энергии из отходов» до городской экономики, в любом случае впишутся в приоритетные цели».
***
ВЭБ банк года два назад был доведен до банкротства. Руководство банка было разогнано. Теперь есть риск снова наступить на те же грабли...
Власти Омской области, где реализацию программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» депутаты заксобрания региона назвали «провальной», где действует один полигон, выделят на содержание и обустройство восьми полигонов 25 млн. рублей. В Омской области в рамках проекта «Чистая страна» будут ликвидированы несанкционированные свалки, на эти цели направлено 100 млн. рублей.
***
На "ликвидацию" несанкционированных свалок, которые, как правило, "возвращаются", требуется больше средств, чем на создание санкционированных свалок?
При разработке федпроектов чиновники красиво расписали, сколько денег выделяет федеральный бюджет, сколько региональные бюджеты, а сколько привлекается из внебюджетных источников. Но реальность оказалась суровой. Возникло множество незапланированных расходов. Финансирование проектов с мегаобъектами за счет госсредств возложит излишнюю нагрузку на бюджет. Освоение денег, направленных на реализацию проектов с мегаобъектами, дает низкую эффективность.
Проекты с мегаобъектами являются каналами освоения бюджетных ресурсов, видами «некоммерческой коммерции» в схеме распила.
Управление сферой МХ и отходов состоит в оптимальном расходовании ресурсов. Инвесторы придут в отрасли Системы, замещая бюджетные деньги внебюджетными. Переход на Систему обеспечит полную прозрачность оплаты услуг для населения, установление обоснованного и справедливого порядка расчета размера платы за услуги.
Экономически обоснованные расходы на услуги значительно выросли в связи с оптимизацией количества мегаобъектов и, соответственно, увеличением расходов транспортных организаций. Транспортировка МХ и отходов составляет 70% тарифа (совокупных расходов регоператора).
Дополнительные траты пойдут на поддержку «системы», на антикризисные меры, адресованные около государственному бизнесу.
Всего для поддержания «системы» потребуется 400–450 млрд рублей (оценка И. Гудкова). Правительством предусматривалось, что большая часть расходов на реализацию федпроектов будет «привлечено» из внебюджетных источников: иначе говоря, за рекомендованные властью новации заплатит бизнес, а в конечном счете - потребители. Решения, которые выгодны «нулевой колонне», хорошо оплачиваются. А вот то, что выгодно широким массам потребителей услуг, обычно не оплачивается никак.
Экономически обоснованные расходы на услуги значительно выросли в связи с оптимизацией количества мегаобъектов и, соответственно, увеличением расходов транспортных организаций. Транспортировка МХ и отходов составляет 70% тарифа (совокупных расходов регоператора).
Дополнительные траты пойдут на поддержку «системы», на антикризисные меры, адресованные около государственному бизнесу.
Всего для поддержания «системы» потребуется 400–450 млрд рублей (оценка И. Гудкова). Правительством предусматривалось, что большая часть расходов на реализацию федпроектов будет «привлечено» из внебюджетных источников: иначе говоря, за рекомендованные властью новации заплатит бизнес, а в конечном счете - потребители. Решения, которые выгодны «нулевой колонне», хорошо оплачиваются. А вот то, что выгодно широким массам потребителей услуг, обычно не оплачивается никак.
Сотрудники Минприроды старательно обходит вниманием регулирование процесса отбора видов отходов и видов ВР, игнорируя выпуск справочника НДТ.
Предложение технологии РОМХ - одно из самых сбалансированных с точки зрения возврата инвестиций.
В Калининграде в 2019 году из областного бюджета была предоставлена субсидия в размере 16,5 млн рублей для обустройства 60 площадок для раздельного накопления (275 тыс. рублей на одну площадку). За неполные полгода отобрано и направлено на утилизацию 25 тонн видов ВР (по одной тонне в год по каждой площадке). В 2021 года регион увеличит количество площадок для раздельного сбора до 120.
***
Дорого, иррационально и не результативно...
Система поможет снижать себестоимость услуг за счет оптимизации потоков и логистики, приведет к циркулярной экономике, к максимальному возврату видов ВР в оборот, позволит снизить затраты на рекультивацию свалок и полигонов с помощью утилизационного налога, который нетрудно администрировать, оптимально расходовать на конкретные мероприятия.
Привлекательных для освоения сумм для откатов в самоокупаемой Системе практически не будет. Предлагается создать объекты отраслей Системы в рамках страны за счёт внебюджетных источников. Целесообразно для закупки мягких урн и контейнеров предусмотреть федеральное финансирование.