Безработица медленно, но неуклонно растет. И что делать с «лишними» людьми, власти не знают. Есть много незагруженных производственных мощностей и много безработных, готовых за скромную плату занять вакантные рабочие места. Большинство россиян считают продолжающуюся «реформу» не иначе как провальную. Тема МХ и отходов будет одной из ведущих тем, учитывая, что нерешенных вопросов, связанных с отбором и утилизацией видов, не уменьшается. Настроения людей меняются, они протестуют против создания мегаобъектов, уничтожения малого бизнеса. Все это может закончиться массовым протестом.
В "Новых известиях" появилась статья "Мусорное побоище: большая свалка приближается к Бородинскому полю" о том, как в 1992 году Бородинскому полю был придан статус исторического памятника, в теперь творятся безобразия около этого памятника о двух отечественных войнах.
С высокой степенью достоверности можно утверждать, что ближайший ход событий достаточно предсказуем. Опасность кризиса очевидна. Возможно проявление эффекта домино, который запустит цепочку из экономического, экологического и социального кризисов – все более глубоких и продолжительных. Регионы, по прогнозу Счетной палаты, в скором времени ожидает коллапс. Кризис и коллапс на рынках услуг и видов ВР ускорят переход к Системе.
В. Путин в июне 2020 года объявил о корректировке нацпроектов, не уточнив, в какую сторону изменят параметры. Новую версию можно ожидать осенью. Показатели федпроектов оказались труднодостижимыми. Никакого эффекта от них пока не наблюдается. Федпроекты не помогают исправить сложившуюся ситуацию, не смягчают последствия кризиса, не обеспечат рост показателей утилизации. Федпроекты провалилис еще до того, как они начали реализовываться, потому что даже условно плохое базовое значение в 7% не было достигнуто, что ставило под сомнение достижимость целевых показателей за следующие шесть лет.
На первое место выходит национальный план по выходу из сложившегося кризиса. Новые цели, формально выглядящие заманчивыми, не могут не вызывать сомнений, не содержат ничего, что было бы направлено на решение накопившихся проблем. Встает вопрос, что будет с федпроектами: просто ли они растянутся на дополнительные шесть лет или же потеряют свою идейность, превратившись в обычные бюджетные расходы?
Сфера МХ и отходов потеряет в развитии еще одно десятилетие, если его отсчитывать от нынешнего, 2020 года. Фактически речь идет о пролонгации на этот период всех тех порядков(фактически – безобразий), с которыми мы воочию сталкиваемся сейчас каждый день.
«Майский указ»-2018 провозгласил нацпроекты. В первоначальном своем они перечеркнуты эпидемией. Много вопросов по эффективности мероприятий по достижению целевых показателей нацпроекта «Экология».
«Нацпроект «Экология» ставит задачу по достижению показателя утилизации 36% в год к 2024 году. Чтобы ее выполнить, важно наращивать загрузку утилизирующих предприятий мощности не менее чем на 50% в год от существующего уровня. Вряд ли такими темпами удастся выполнить показатели. Либо это достижение будет фиктивным и ни количественного, ни качественного роста показателей не произойдет.
Правительство притормаживает работу с нацпроектами не из желания что-то саботировать, но столкнувшись с множеством практических трудностей. Выполнение нацпроектов отложили до 2030 года. Национальный проект «Экология 2.0» приходит на смену нацпроекту «Экология».
Нынешний перенос решения проблем МХ и отходов на очередные шесть лет, похоже - не последний.
Корректировка нацпроекта «Экология» потребует комплексного решения вопросов в сфере МХ и отходов, увязки его мероприятий с внедрением новых технологических решений.
«Система» не соответствует приоритетам госполитики в области обращения с МХ и отходами, противоречит принципам «нуля отходов», заставляет государство поддерживать льготами неэффективные мегаобъекты. «Система» неэффективна, перегружена противоречиями, последовательно проходит через фазу системного кризиса к коллапсу. Подобной «системы» не существует практически нигде.
«Система» не соответствует приоритетам госполитики в области обращения с МХ и отходами, противоречит принципам «нуля отходов», заставляет государство поддерживать льготами неэффективные мегаобъекты. «Система» неэффективна, перегружена противоречиями, последовательно проходит через фазу системного кризиса к коллапсу. Подобной «системы» не существует практически нигде.
Навязываемая «бурматова реформа» в значительной степени профанация, не соответствуют поручениям Президентом РФ, и показателям, установленным в национальных проектах, дала возможность подтасовки показателей, по которым высокая вероятность их невыполнения, хотя формально общие целевые показатели возможно и удастся выполнить. Власти не указывают, во сколько обойдется «бурматова реформа». Никто еще не оценил всю мощь удара по экономике и бизнесу, который она нанесет. Переход «реформы» на «бурматову реформу» упрется в дополнительное общественное недовольство.
Власти заинтересованы в реализации «реформы» и не в состоянии верно выбрать путь решения проблем, не хотят заниматься созданием Системы полной 100-процентной утилизации видов ВР с дальнейшим понижением стоимости услуг, тем более что специалисты подобного профиля отсутствуют. Необходимо изменять сознание чиновников, которые еще не понимают, как правильно организовать обращение с МХ и отходами.
Правительственные цифры пышут оптимизмом в отношении показателей утилизации. В планах заложен их резкий рост. Такие цифры закладывается повсеместно, особенно в тех регионах, где показатели самые низкие.
Можно сколь угодно много говорить о высоких показателях утилизации, но сегодня предпосылки выглядят достаточно неопределенно. Показатели утилизации не растут или растут очень медленно. Они сильно зависят от очень грамотной политики, которая, к сожалению, в нашей стране сильно хромает. Показатели утилизации за счет механизма РОП не увеличиваются.
Низкие показатели утилизации обусловлены сложностью отбора видов ВР из месива.
МК сообщило: "В Бурятии в 2019 году по индикатору «Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО» по факту достигли 1,36% вместо 29%, а по индикатору «Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО» по факту достигли 0,074% вместо 0,35%".
Есть принципиальное противоречие между интересами «системы» и Системы. «Систему» нельзя считать рациональной, поскольку она нарушает гармонию во взаимодействии окружающей среды и общества и ускоряет надвигающийся экологический кризис. В «системе» кроется корень проблем, требующих системных преобразований от мегаобъектов в пользу эффективных технологий ресурсосбережения и утилизации видов ВР.
При отсутствии поддержки системных преобразований становится вероятность продолжения развития событий по негативному сценарию, который характеризуется консервацией нынешнего состояния в сфере МХ и отходов, сохранением на низком уровне эффективности отбора и утилизации видов ВР, а также нарастанием разрыва между спросом на виды чистых ВР со стороны отраслей экономики и их предложением со стороны подотрасли. Провалы «системы» открывают дорогу Системе. Можно надеяться, что трансформация «системы» в Систему пойдет в верном направлении.