Минсельхоз решил снизить штрафы за нарушение правил обращения с побочными продуктами животноводства
С марта 2023 года навоз и птичий помет исключили из перечня отходов и отнесли к побочным продуктам животноводства, не оказывающим негативного влияния на окружающую среду. Эти органические удобрения нужно хранить на специальных площадках из бетона или глины, а тех фермеров, которые сваливают навоз прямо на землю, оштрафуют. Госдума рассматривает законопроект о штрафах до 450 тысяч рублей за нарушение правил обращения с такими отходами. Фермеры считают эти санкции несоразмерными нарушению — в Правительстве их услышали и предложили снизить максимальное наказание до 250 тысяч. Такие поправки в КоАП разработали в Минсельхозе, сообщил представитель ведомства на круглом столе в Госдуме 29 мая.
Не отходы, а удобрения
Закон, вступивший в силу 1 марта, наделил фермеров правом самостоятельно определять, относятся навоз и помет, образуемые на предприятии, к побочным продуктам животноводства или к отходам. В первом случае фермер может продавать эту продукцию другим аграриям, а контролировать процесс должен Россельхознадзор. При этом хранить и перерабатывать навоз можно только на специальных площадках и нельзя допускать, чтобы он попал в леса или водоемы. Если обнаружится, что фермер нарушает правила обращения с навозом и пометом, то побочные продукты снова станут считать отходами и тогда придется платить за негативное воздействие на окружающую среду.
На рассмотрении Госдумы находится внесенный группой депутатов и принятый в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение требований к хранению, транспортировке, переработке и продаже навоза и помета. Согласно документу, штраф для должностных лиц составит 30−40 тысяч рублей, для компаний — 250−350 тысяч с возможным приостановлением деятельности до 90 суток. За повторное в течение года нарушение предусмотрен штраф для должностных лиц — 40−50 тысяч и для компаний — 350−450 тысяч рублей.
Фермеры считают эти суммы слишком высокими, и в Минсельхозе с ними согласились. Замдиректора департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза Олег Литяйкин сообщил, что в ведомстве подготовили поправки в законопроект.
«Сейчас в аппарате Правительства находится согласованный со всеми ведомствами проект поправок в КоАП, где максимальный размер штрафа снижен с 450 до 240 тысяч рублей», — сообщил он.
Также ко второму чтению законопроекта могут внести поправки, отменяющие наказание для фермеров, неправильно складирующих и продающих навоз, в виде приостановления деятельности их предприятия на три месяца.
Нитраты не опасные?
Закон об обращении с побочными продуктами животноводства действует всего три месяца, но пока фермеры не понимают, как трактовать новые нормы, сказал член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Сергей Лисовский.
«Никто не отменял природоохранное законодательство — все нормативы остались и их надо выполнять», — сказал он.
По его словам, предстоит отрегулировать законодательство и подзаконные акты, чтобы фермерам было легче жить, но чтобы их предприятия не наносили ущерб экологии.
За март — апрель в Россельхознадзор поступило почти 14 тысяч уведомлений об отнесении веществ, образующихся при содержании сельхозживотных, к побочным продуктам животноводства, сообщил замруководителя ведомства Антон Кармазин. Всего в России 86 тысяч предприятий, подпадающих под действие закона. За ними следят Россельхознадор и Росприроднадзор. В основном нарушения связаны с загрязнением почвы нитратами, образующимися в навозе. Сейчас нитраты входят в перечень загрязняющих веществ, и если фермер хранит удобрения на своем участке, штрафа ему не избежать. В Россельхознадзоре считают, что нужно исключить органические нитраты из указанного перечня, чтобы не кошмарить крестьян.
«Целью закона о побочных продуктах является повышение эффективности использования навоза в сельхозпроизводстве, повышение урожайности», — напомнил Кармазин.
А сейчас сложилась ситуация, что штрафы угрожают всем, кто хочет использовать навоз как удобрение.
Участники круглого стола рекомендовали Минприроды рассмотреть научное обоснование включения нитратов в список опасных для земли веществ. Также предложили исключить побочные продукты животноводства и из методики исчисления размера вреда, причиненного почве. С просьбой пересмотреть эту методику ранее обратился в Правительство Молочный союз России. Его глава Людмила Маницкая отметила, что в отрасли давно ждали закон о регулировании обращения навоза. Но теперь не только фермеры, но и региональные ведомства думают, как правильно применять новые нормы.
«На лагуны и инженерию надо найти деньги, и уже сегодня на уровне государства нужно искать меры поддержки фермеров», — считает она.
Мелким фермерам не хватит денег
Участники круглого стола отметили, что крупные агрохолдинги могут выполнять требования о складировании навоза в бетонных ямах, а для мелких фермеров это дорого. Упростить правила предложил ранее первый зампред Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников. Он считает, что некоторые требования избыточны для мелких фермеров, например запрет вносить в почву навоз на расстоянии ближе 300 метров от жилья и правило о складировании навоза только на специально построенной и оборудованной площадке.
«Такие требования оправданы для мегаферм, агрокомплексов, где объемы навоза десятки и сотни тонн, — сказал депутат. — Но с фермерским хозяйством совсем иная ситуация. Строительство специализированной площадки для хранения отходов стоит миллионы, и далеко не каждому фермеру такие вложения по карману».
По его мнению, следует разделить правила для крупных животноводческих комплексов и небольших хозяйств.
СтанкоПэт Разработка и производство оборудования для переработки вторичных полимеров.
Сибирская экологическая компания Производство оборудования для водоподготовки, очистки воды, ионообмен, водоочистка, системы обратного осмоса, умягчения, обеззараживания, обезжелезивания, обессоливания и опреснения воды.
ПластМашин Продаем дробилки новые и бу под разные виды пластмасс: пленка, биг-беги, канистры, ящики, трубы и многое другое. Разной производительности и мощности, моющие и нет.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
