ФАС по тарифам: Волгоградская область / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

ФАС по тарифам: Волгоградская область 17.10.2019

Материал прочитан 512 раз и оценен

Подробности предписания пересмотреть единый тариф регоператора «Управление отходами — Волгоград».

В настоящий момент ведется проверка тарифов на услугу по обращению с ТКО в 30 субъектах РФ, заявил накануне глава ФАС России Игорь Артемьев, подчеркнув, что у президента этот вопрос находится на особом контроле.

Редакция журнала «ТБО» предположила, что нашим читателям будут интересны детали и подробности пересмотра единых тарифов на услугу регоператоров. Куда именно смотрит и на что обращает внимание антимонопольная служба, проверяя тарифы? Мы уже разобрали детали предписания ФАС от 2 октября 2019 г. департаменту по тарифам Новосибирской области: пересчитать до 20 декабря установленный на 2019 год предельный единый тариф на услугу регоператора по обращению с ТКО «Экология-Новосибирск».

Пометки о предписаниях ФАС пересмотреть тариф мы оставляем в собранной нами Таблице единых тарифов на услугу регоператоров по обращению с ТКО по всем субъектам РФ.

Теперь у нас на очереди Волгоградская область.

Предписание ФАС № СП/88161/19 от 10 октября 2019 г. комитету тарифного регулирования Волгоградской области

Антимонопольная служба предписала комитету до 20 декабря 2019 г. определить экономически обоснованный размер предельного единого тарифа на услугу регоператора по обращению с ТКО «Управление отходами — Волгоград» на 2020 год.

Расходы на приобретение и содержание контейнеров

ФАС предписала исключить из необходимой валовой выручки (НВВ) регоператора 2019 года:
• 2,202 млн рублей — на дезинфекцию контейнеров, бункеров;
• 2,475 млн рублей — на их ремонт.

Расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание не должны превышать 1% НВВ.

Комитет учел расходы на приобретение контейнеров и бункеров в размере 30,483 млн рублей, что не превышает 1% он НВВ. Однако расходы на дезинфекцию контейнеров (2,202 млн) и их ремонт (2,475) учел в отдельной статье. Это неверно. Они должны быть включены в статью «„расходы на приобретение контейнеров и бункеров“». Но тогда показатель превысит 1% о НВВ регоператора.

Расходы на уборку мест погрузки ТКО

ФАС предписала исключить из НВВ регоператора 2019 года 39,312 млн рублей, учтенных на уборку мест погрузки ТКО.

Расходы на уборку мест погрузки ТКО не могут превышать сметную стоимость погрузочных работ, определенную с помощью федерального реестра сметных нормативов, умноженную на 1% общего объема или массы твердых ТКО. Если сметные нормативы отсутствуют, можно использовать данные о стоимости аналогичных по назначению работ.

Комитет учел, что расходы на уборку мест погрузки ТКО составляют 43,322 млн рублей, но не доказал, что эта цифра соответствует пункту 90 Основ ценообразования № 484, то есть условию, описанному выше.

Известно, что общая масса отходов, обращение с которыми осуществляет регоператор, составляет 1,166 млн тонн. 1% от этой массы составляет 11,662 тыс. тонн.

В федеральном реестре сметных нормативов подходящего норматива нет. ФАС использовала аналогичные сметные цены на перевозки грузов для строительства: 42,98 руб./тонна (без НДС) и прогнозный индекс изменения сметной стоимости пусконаладочных работ — 8,75.

В итоге ФАС получила:
• цена погрузки одной тонны отходов составляет 42,98 руб./тонна х 8,75 = 376,075 руб./тонна,
• а предел расходов на уборку мест погрузки составляет 11,662 тыс. тонн. х 376,075 руб./тонна = 4,009 млн рублей

Расходы на аудит

Комитет в расходы на транспортирование части ТКО собственными силами регоператора включил 500 тыс. рублей расходов на аудит. ФАС также предписала исключить эту сумму из НВВ регоператора, поскольку подтверждающие такие расходы документы отсутствовали. Также ФАС установила, что регоператор не проводил госзакупку на такую услугу.
Помимо этого, антимонопольная служба отметила, что регоператор занимается в том числе обработкой ТКО. Поэтому расходы на аудит должны быть отнесены на себестоимость производимых товаров/услуг.

Пункт 10 Основ ценообразования № 484 гласит:

если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО осуществляет нерегулируемые виды деятельности, расходы на нерегулируемые виды деятельности не учитываются, а повторный учет одних и тех же расходов, относимых на разные регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, при установлении тарифов не допускается.

Прибыль регоператора

ФАС предписала пересчитать расходы по статье «расчетная предпринимательская прибыль».
Расчетная предпринимательская прибыль (РПП) регоператора — это 5% от расходов на транспортирование ТКО, выполняемых региональным оператором самостоятельно, и расходов на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами ТКО (пункт 90(1) Методических указаний № 1638/16).

Если регоператор самостоятельно осуществляет обезвреживание, обработку и (или) захоронение ТКО, РПП такого регоператора учитывается в составе НВВ, относимой на деятельность по обезвреживанию, обработке, захоронению ТКО.

Регулирующий орган учел в составе НВВ расчетную предпринимательскую прибыль в размере 31,011 млн рублей. Это 4,84% — то есть меньше 5%, указанных в пункте 90(1) Методических указаний № 1638/16

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Лицензия на обезвреживание и утилизацию ТКО передвижными мобильными установками 17.10.2019

Вправе ли собственник ТКО уполномочить иное лицо заключить договор с регоператором 17.10.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Электронные отходы как вызов для экологии и экономики: опыт Казахстана Поток электронных отходов – один из наиболее быстрорастущих в мире, что обусловлено высоким уровнем ...	Мусорная реформа ТКО, или ловушка для хозяйствующих субъектов На сегодняшний день мало кто не слышал про мусорную реформу, которая была запущена в нашей стране ...
Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Рассмотрим методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, которые по-преж...	Отходы: учет и контроль В прошлом году в очередной раз была обновлена форма федерального государственного статистического ...
Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...	Загрязнитель платит: кто и сколько? В послании главы государства Федеральному собранию особое внимание было уделено необходимости п...
Классификация продолжается Сейчас мало кто вспомнит, когда началась эпопея с двумя классификациями отходов производства и пот...	Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения