Регоператор в суде взыскал с муниципалитета расходы на ликвидацию несанкционированной свалки отходов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Регоператор в суде взыскал с муниципалитета расходы на ликвидацию несанкционированной свалки отходов 24.09.2019

Материал прочитан 606 раз и оценен

Астраханский региональный оператор по обращению с ТКО «Экоцентр» выявил несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на площади 120 кв.м. в объеме 90 куб.м. Составив акт обследования земельного участка, регоператор направил в адрес главы муниципального образования письмо с информацией об обнаружении несанкционированной свалки и предложением ликвидировать ее самостоятельно либо заключить договор с «Экоцентр».

При повторном обследовании земельного участка было выявлено, что свалка отходов уже занимает 200 кв.м. и их объем увеличился до 100 кв.м.

Регоператор собственными силами ликвидировал несанкционированное размещение ТКО и направил в адрес администрации муниципального образования претензию о возмещении расходов в сумме 209 151 руб. Администрация в добровольном порядке отказалась компенсировать расходы. Тогда «Экоцентр» обратился в суд.

Суд первой инстанции взыскал в пользу регоператора из казны муниципального образования неосновательное обогащение в сумме 209 151 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 183 руб.

Апелляционный суд согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции.
Администрация муниципального образования обратилась в кассационный суд.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2019 г.по делу № А06-7485/2018

Позиция суда
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, что следует из подпункта 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 указанного закона к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещает сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

К вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, следует из пункта 1 статьи 7 этого же закона.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что предусмотрено пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

При этом к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территориях соответствующих районов.

Регоператор действовал согласно пункту 16 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами». Выявив несанкционированную свалку, он уведомил орган местного самоуправления, а также Росприроднадзор.

По истечении 30 дней свалка собственными силами муниципального образования не была ликвидирована. Поэтому регоператор ликвидировал ее самостоятельно.

Порядок расчета понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО законодательством РФ не урегулирован, следовательно, такие расходы учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат.

В соответствии с утвержденной «ЭкоЦентр» методикой расчета затрат, расходы составили 209 151 руб. Представленный расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан верным. ответчик сумму расчета не опровергал.

Действующее нормативно-правовое регулирование правоотношений по распоряжению землями, государственная собственность которых не разграничена, наделяет правами собственника по распоряжению имуществом в том числе и органы местного самоуправления муниципальных районов. Однако с возникновением прав, возникают и обязанности, установленные для собственника законом, которые необходимо исполнять.

Поскольку несанкционированное размещение ТКО произошло на землях государственная собственность которых не разграничена в границах Муниципального образования, обязанность по организации устранения несанкционированных свалок лежит на администрации муниципального образования.

Решение суда
Оставить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования без удовлетворения.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Нюансы утилизации кузова автомобиля 24.09.2019

Законопроект Минприроды о поправках в закон № 89-ФЗ в части экосбора 24.09.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Коммерческий учет ТКО: битый небитого везет Цели мусорной реформы формулируются разными топ-менеджерами федерального уровня немного по-р...	Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...
Отходы: учет и контроль В прошлом году в очередной раз была обновлена форма федерального государственного статистического ...	Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...
Экотехнопарк - 14 лет эволюции от идеи к воплощению Слово «экотехнопарк» стало модным, и зачастую под ним подразумевают все что угодно, дискредитируя ...	Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Продолжим рассматривать методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, кото...
О транспортировании отходов. Изменения Федерального закона Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”» (дал...	Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения