Суд оштрафовал регоператора за допуск к работе водителей мусоровозов без обучения / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Суд оштрафовал регоператора за допуск к работе водителей мусоровозов без обучения 16.09.2019

Материал прочитан 512 раз и оценен

Прокуратура провела проверку исполнения законодательства об отходах в деятельности регионального оператора по обращению с ТКО «Эко-Транспорт». По результатам проверки установлено, что 3 водителя мусоровозов, трудоустроенные в ООО «Эко-Транспорт», не проходили обучение по обращению с отходами IV класса опасности.

Прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в котором зафиксировал нарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в арбитражный суд.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 июня 2019 г. по делу № А33-14025/2019

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»:

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, в том числе являются для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — наличие у соискателя лицензии (лицензиата) — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV классов опасности.

Примечанием к статье 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а также допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV классов опасности.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт допуска регоператором к деятельности по обращению с отходами IV класса опасности лиц, не имеющих соответствующей профессиональной подготовки, что свидетельствует о грубом нарушении лицензионных требований.

Суд при исследовании материалов дела, не усмотрел оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ. Поскольку совершенное регоператором правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, говорится в материалах дела.

Вместе с тем, суд признал наличие смягчающих ответственность обстоятельств в рассматриваемом деле, а именно:

•   административное правонарушение обществом совершено впервые;

•   добросовестность регионального оператора, заключающаяся в своевременной оплате всех налогов и предоставление отчетности;

•   общество является субъектом малого предпринимательства, создает для граждан рабочие места, своевременно, в полном объеме производит выплату заработной платы работникам;

•   у регионального оператора отсутствовал умысел на совершение нарушения;

•   отсутствуют неблагоприятные экономические последствия для бюджета;

•   отсутствуют неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц;

•   сложное положение в деятельности регионального оператора, выраженное в результате: низкой собираемости платы за вывоз ТКО — около 50%;

•   низкий норматив накопления ТКО — 0,07 мЗ в месяц на человека;

•   низкая информированность населения о сути мусорной реформы, целях;

•   отсутствие у регионального оператора доступа к какой-либо информации, которой в полной мере обладают органы государственной власти;

•   низкий уровень обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с заявлением на заключение договора на вывоз ТКО);

•   сложное финансовое положение в рыночных условиях (условиях кризиса);

•   признание вины региональным оператором;

•   принятие мер для устранения выявленного нарушения: заключение региональным оператором договора с НПО «Меркурий Урал» на обучение сотрудников;

•   социально значимое направление деятельности общества.

Суд, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая тяжелое имущественное положение общества, пришел к выводу, что размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела в 2 раза до 50 000 рублей.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Минприроды усовершенствует «расширенную ответственность производителей» 16.09.2019

РЭО пригласил компании к обсуждению новых правил механизма РОП 16.09.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов ...	Федеральный экологический оператор — о начавшемся тестировании ГИС ОПВК В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» ...
Коммерческий учет ТКО: битый небитого везет Цели мусорной реформы формулируются разными топ-менеджерами федерального уровня немного по-р...	Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...
Новые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО Поправки в закон № 89-ФЗ, приравнявшие сжигание ТКО к утилизации, вызвали немало тревоги – несмот...	Чем дальше, тем страшнее: нюансы мусорной реформы С развитием мусорной реформы все чаще проявляются подводные камни, связанные с соблюдением требов...
Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...	Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения