Регоператор выиграл у администрации суд и возместил расходы на ликвидацию несанкционированной свалки / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Регоператор выиграл у администрации суд и возместил расходы на ликвидацию несанкционированной свалки 19.08.2019

Материал прочитан 517 раз и оценен

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (истец) выявил несанкционированную свалку ТКО, составил акт и направил его письмом в администрацию муниципального образования (Администрация, ответчик) с предложением ликвидировать несанкционированное место размещения отходов.

Впоследствии регоператор собственными силами ликвидировал свалку, подтвердив этот факт актом выполненных работ и маршрутными листами мусоровозов с указанием объекта ликвидированных ТКО, времени работы техники, которое было затрачено на ликвидацию.
Регоператор направил претензию о возмещении своих расходов в адрес Администрации. Та претензию проигнорировала, и регоператор обратился в суд.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 14 августа 2019 г. по делу № А06-5913/2019

Суд указал, что на органы местного самоуправления возложена прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Ответственность за несанкционированные свалки возлагается на лиц, на чьей территории находятся отходы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, государственная собственность на земельный участок, где была обнаружена несанкционированная свалка, не разграничена. Учитывая, вышеизложенное и в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Закона № 131, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения, разрешение которых законодательством возложено на органы местного самоуправления, к которым относится Администрация.

Согласно пункту 16 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, в случае обнаружения регоператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, регоператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места
несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Истец в соответствии с требованиями указанного постановления направил уведомление в адрес ответчика.

В соответствии с п. 17 Правил № 1156, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регоператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с регоператором на ликвидацию несанкционированной свалки, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае регоператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Материалами дела подтверждается, что объем ликвидированного несанкционированного размещения ТКО составляет 408 куб. м. Доказательства меньшего объема ТКО ответчиком не представлены. Порядок расчета понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО законодательством РФ не урегулирован, а, следовательно, такие расходы учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат.

Сумма расходов по расчетам истца составляет 550 167 руб. Суд, проверив расчет, считает его верным. Ответчиком контррасчет суду не представлен.

Также суд рассмотрел доводы ответчика об ответственности не только органа местного самоуправления, но и органа государственной власти субъекта РФ — регионального Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Суд пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации ответственность Министерства строительства и ЖКХ не установлена, поскольку полномочиями по ликвидации несанкционированных свалок Министерство не наделено.

Также регоператор в исковом заявлении настаивал на взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами. Поскольку на стороне ответчика в пользу истца имеет место неисполненное денежное обязательство из неосновательного обогащения (кондикционное), истец вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, решил суд.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Также суд отметил, что требования истца о взыскании процентов за пользования чужими денежными средствами в размере 51 825 руб. 73 коп., обоснованы и рассчитаны исходя из положений ст. 395 ГК РФ.

Решение суда:
Взыскать с администрации муниципального образования за счет средств казны муниципального образования в пользу регоператора сумму в размере 601 992 руб. 73 коп., а также 15 040 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← В Госдуме и Минпромторге поддержали идею повышения до 100% нормативов утилизации 20.08.2019

Необходимость в заключении ГЭЭ по КЭР при переоформлении лицензии на обезвреживание отходов 19.08.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	Обращение с отходами I и II классов опасности по-новому Отходы I и II классов опасности образуются в каждом доме – это энергосберегающие газоразрядные лам...
Пока еще не поздно нам сделать остановку? Сверху всегда все выглядит намного более гладким, нежели «с уровня корней травы». Давайте послушаем ...	Мифы и факты о РОП в России По мере оживления дискуссии о совершенствовании системы расширенной ответственности производителя ...
Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов ...	Концепция РОП: долгожданное утверждение С тех пор как Минприроды России в докладе Президенту РФ сообщило о неэффективной работе введенного...
Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...	Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения