Права и обязанности юрлица в вопросе организации обращения с ТКО и взаимодействия с регоператором / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Права и обязанности юрлица в вопросе организации обращения с ТКО и взаимодействия с регоператором 16.05.2019

Материал прочитан 741 раз и оценен

В ходе публичного обсуждения правоприменительной практики представитель ООО «Шахта Тайлепская» задал следующий вопрос специалистам Росприроднадзора:

Предприятие имеет действующий по 2021 г. НООЛР, согласно которому ТКО передает на обезвреживание организации, имеющей соответствующую лицензию. В «лимитах» в графе «Лимиты на размещение» отсутствует масса ТКО, которые предприятие могло бы размещать на эксплуатируемых объектах размещения отходов. Внести сейчас изменения в НООЛР невозможно по причине вступающих в силу изменений в законодательстве.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) также не получится сделать быстро. При этом вопрос отношений с регоператором является актуальным.

В соответствии с пунктом 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ:
с одной стороны, собственники ТКО обязаны заключать договор с регоператором.
с другой стороны, по договору регоператор обязуется принимать ТКО и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ.

Регоператор, который работает в зоне деятельности предприятия, имеет лицензию только на сбор, транспортирование, обработку и размещение (захоронение) ТКО на полигоне. Но в договоре, который регоператор высылает контрагентам, указан полный перечень услуг: сбор, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение.

Регоператор предъявляет предприятию претензию, поскольку оно не заключило с ним договор, грозится подать в суд на предприятие.

Комментарий Росприроднадзора по Кемеровской области
Правила обращения с ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Юрлица, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором.

Юрлица, в результате деятельности которых образуются ТКО, имеют право отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (статья 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Кроме того, статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ) захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.

Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается (далее — Перечень), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р (далее — Распоряжение N 1589-р).

С 2018 года вводится запрет на захоронение видов отходов, относящихся к типу ФККО

«Отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю» (4 70 000 00 00 0).
С 2019 года вводится запрет на захоронение видов отходов, входящих в подтипы ФККО:

«Бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства» (4 05 000 00 00 0);

«Отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные» (4 34 000 00 00 0);

«Отходы стекла и изделий из стекла» (4 51 000 00 00 0);

а также видов отходов, отнесенных к группе девятого блока ФККО «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» (9 21 100 00 00 0).

Данный механизм регулирования обращения с отходами направлен на стимулирование отрасли утилизации отходов, развитие которой является в целом приоритетным направлением государственной политики в области обращения с отходами в соответствии со статьей 3 Закона N 89-ФЗ.

Таким образом, хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию или заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Источник новости: 42.rpn.gov.ru

Обсудить новость в форуме

← Росприроднадзор: данные кадастровой карты обязательны для включения объекта в ГРОРО 16.05.2019

Минприроды к лету выпустит решение, которое позволит населению оплачивать вывоз мусора по факту, а не по нормативу 16.05.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...	Будущее отрасли обращения с отходами: тенденции, возможности, вызовы C 4 по 7 октября 2021 г. проходил Мировой конгресс Международной ассоциации по твердым отходам (In...
Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Рассмотрим методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, которые по-преж...	Пока еще не поздно нам сделать остановку? Сверху всегда все выглядит намного более гладким, нежели «с уровня корней травы». Давайте послушаем ...
Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...	Периодичность вывоза ТКО С 01.01.2020 вывозить ТКО можно либо 1 раз в сутки, либо 1 раз в 3 сут. Откуда растут ноги? Пе...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Обзор судебной практики в сфере отходов за май статье последовательно рассмотрим пять судебных дел в сфере обращения с отходами, представляющих оп...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения