Воронеж понизил тариф для регоператора из-за НВОС и создал прецедент на всю страну / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Воронеж понизил тариф для регоператора из-за НВОС и создал прецедент на всю страну 17.04.2019

Материал прочитан 741 раз и оценен

Воронежская область в 2019 г. пересмотрела тариф дважды: сначала исключила НДС, а потом учла «новые вводные» Правительства РФ по плате за НВОС. Однако некоторые эксперты и субъекты РФ заявляют, что закон запрещает пересматривать уже установленный тариф. Идет ссылка на Правила регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО (утв. постановлением № 484), хотя в тех же правилах есть 8 исключений.

Воронежская область в полном объеме пока еще не перешла на новую систему обращения с ТКО: действует один региональный оператор (Экотехнологии), который обслуживает около 1,3 млн человек, проживающих в г. Воронеж и прилегающих к нему 8 муниципалитетах.

Тариф в 2019 г. был пересмотрен дважды

В Воронежской области плата за услугу по обращению с ТКО для населения в 2019 году уже дважды была пересмотрена в сторону понижения.

Так, 14 февраля вступил в силу Приказ УРТ Воронежской области от 6 февраля 2019 г. № 4/1. Этот документ внес изменения в Приказ УРТ от 18 декабря 2018 г. № 54/3 о предельном едином тарифе на услугу регоператора Экотехнологии и тариф для населения снизился с 591,14 рубля за 1 куб. м (с НДС) до 492,62 рубля за 1 куб. м (с НДС)

Приказ УРТ Воронежской области от 6 февраля 2019 г. № 4/1

Таким образом, из тарифа Воронежская область исключила НДС, который будет компенсировать регоператору из бюджета.

Однако через 10 дней после этого было опубликовано Постановление Правительства РФ от 16.02.2019 N 156, согласно которому, С 2019 по 2023 год устанавливается единая ставка платы за НВОС при размещении ТКО IV класса опасности (малоопасные) — 95 рублей за 1 тонну.

Ранее предполагалось установить на 2019 год ставки в размере 194,5 руб. за тонну с постепенным повышением к 2023 году до 691,9 руб. за тонну.

В итоге при формировании в 2018 г. тарифа предполагалось, что плата за НВОС будет 194,5 руб. за тонну, но оказалось, что она будет ниже.

Воронежская область решила пересмотреть тариф с учетом «новых вводных» по плате за НВОС.

Приказ УРТ Воронежской области от 25 февраля 2019 г. № 8/18 изменил тариф для населения на 2019 г. с 492,62 рубля за 1 куб. м (с НДС) до 475,29 рубля за 1 куб. м (с НДС). Тариф снизился еще на 3,5%.

Приказ УРТ Воронежской области от 25 февраля 2019 г. № 8/18

Изменять тариф запрещено законом?

Согласно пункту 4 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО (утв. постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 484), тарифы вводятся в действие с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев. Однако у этого требования есть 8 исключений. Действия указанного пункта не распространяется:

а) на решения органов регулирования, принятые в связи со вступившим в законную силу решением суда, предусматривающим необходимость пересмотра утвержденных тарифов;

б) на решения органов регулирования о приведении ранее принятых решений об установлении тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) на решения органов регулирования об установлении тарифов для индивидуальных предпринимателей и организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

г) на решения органов регулирования об установлении тарифов на осуществляемые отдельными регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

д) на решения органов регулирования об установлении тарифов для регулируемых организаций, которые в течение текущего периода регулирования получили права владения и (или) пользования объектами, используемыми для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, на основании концессионного соглашения, договора аренды или соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

е) на решения органов регулирования об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае присвоения организации статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

ж) на решения органов регулирования, принятые в связи с изменением в течение периода регулирования системы налогообложения регулируемой организации;

з) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения предписания федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, предусмотренного пунктом 59 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».

55% платы за НВОС зачисляется в муниципальный бюджет, 40% в региональный, 5% в федеральный. Таким образом, понижение тарифа с учетом корректировки НВОС не затрагивает доходы регионального оператора.

Исполнительный директор ассоциации операторов отрасли по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин, мнение которого цитирует «Коммерсант», считает, что УРТ не вправе пересматривать тариф. Изменение ставок платы за НВОС к исключениям не относится, считает Губайдуллин, подчеркивая, что постановление правительства РФ об изменении ставок платы за НВОС не содержит прямого указания на пересмотр тарифа.

Некоторые регионы придерживаются аналогичной точки зрения. Например, в минувший понедельник в Кировской области расчеты новых нормативов образования ТКО были представлены на суд общественности во время заседания общественного совета при министерстве. Руководитель региональной службы по тарифам Кировской области Максим Михайлов, заявил, что законодательство запрещает пересматривать тариф в течение года. По его словам, определяющее значение имеет соответствие действующей на момент утверждения тарифа территориальной схеме исходя из чего и был утвержден тариф на услугу по обращению с ТКО. Территориальная схема продолжает действовать и не отменена, а значит и тариф не должен быть отменен.

Поэтому нормативы, которые сейчас рассматриваются в региональном правительстве, могут сказаться только на тарифе следующих лет.

Стоит подчеркнуть, что в ситуации с Кировской область речь идет о том, что обновленные нормативы накопления должны привести к росту платы населения за вывоз мусора.
Чтобы прояснить ситуацию с правом или обязанностью региона пересмотреть тариф в связи с изменением платы за НВОС мы направили запрос в ФАС.

Источник новости: www.solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Рейтинг ТОП-35 крупнейших по выручке мусорных компаний России 17.04.2019

Инициатива: плату по прямым договорам с регоператорами ТКО обслуживать через расчетные центры 17.04.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	Как юрлицам сэкономить на плате за вывоз ТКО: правовые и финансовые механизмы По стране шагает полномасштабная реформа по обращению с отходами, которая затрагивает в первую очере...
О транспортировании отходов. Изменения Федерального закона Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”» (дал...	Кому не нужен раздельный сбор Раздельный сбор – это некий идеал, о котором надо говорить с придыханием, но в жизни ему не место. ...
Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...	Работа регоператора в период пандемии Новая коронавирусная инфекция внесла свои коррективы и в работу регоператоров по обращению с ТКО...
Договор с регоператором для удаленных объектов Наконец-то начатая еще в 2016 г. реформа обращения с ТКО подходит к своему завершению, и практичес...	Экологический сбор: как отчитаться за 2020 год Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и упаковки, реализованной конеч...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения