Экспертное мнение о предложении ОНФ изменить закон № 89-ФЗ и закрепить мусорные площадки за регоператорами 12.03.2019

Материал прочитан 557 раз и оценен

0

Вопрос закрепления обязанностей по обустройству и содержанию контейнерных площадок за региональными операторами требует детальной проработки, утверждает НП «Национальное бюро по переработке отходов» (НБПО).

Контейнерная площадка является одним из первостепенных объектов инфраструктуры, задействованных в многостадийной процедуре обращения с ТКО. Однако, несмотря на пятый год хода реформы, до настоящего момента указанный этап не был осмыслен, детально проработан и закреплен в правовом поле, отмечает экспертное сообщество некоммерческого партнерства.

«Рассмотрим поставленную проблему определения бремени обустройства и эксплуатации контейнерных площадок на примере жилых домов. Прежде всего, необходимо отметить, что строительные нормативы не предусматривают обязательного создания контейнерной площадки для случая наличия в таком доме мусоропровода (см. СП 31-108-2002 „Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений“; раздел Мусороудаление СНиП 2.08.01–89 „Жилые здания“). В случае же создания контейнерной площадки для мусора, такая площадка должны быть отнесены к объектам придомовой территории (см. п. 3.34 СП 59.13330.2016 „Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция“)», — заявляют в НБПО.

Содержание контейнерной площадки, отнесенной к общедомовому имуществу МКД следует, как и прежде, сохранить за собственниками помещений в таком МКД, рекомендуют эксперты НБПО.

Взаимоотношения таких собственников и регионального оператора по обращению с ТКО (по аналогии со взаимодействием любой иной ресурсоснабжающей организации) являются стандартными (ординарными) и не несут какой-либо путаницы.

Стремление навести порядок только на контейнерных площадках позволит региональному оператору уйти от своих реальных обязательств путем наведения формального порядка лишь на «фасадно-лицевой» стороне мусорной реформы.

Контейнерные площадки не останутся без внимания и соответствующего механизма наведения порядка. Те контейнерные площадки, которые не входят в состав общедомового имущества МКД и (или) не являются собственностью организаций, владеющих зданиями, сооружениями, входят в зону ответственности органов местного самоуправления (см. постановление Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039).

При этом НБПО не видит препятствий для возложения бремени надлежащей эксплуатации таких контейнерных площадок на регионального оператора в соответствии с соглашением, заключаемым между таким оператором и субъектом РФ.

Напомним, по итогам опубликованного 4 марта доклада ОНФ направил в правительство РФ ряд предложений. В частности, общественники настаивают на внесении изменений в федеральный закон № 89-ФЗ, закрепив обязанность по обустройству и содержанию контейнерных площадок за региональными операторами. По мнению ОНФ, таким образом, решится проблема с «витриной» «мусорной реформы» — за работу с мусором с первой до последней мили будет отвечать регоператор.

Источник: nbpo.ru