Круглый стол
ОТРАСЛЕВОЙ РЕСУРС
О портале | О журнале | Свежий номер | Подписка | Отзывы | Реклама на портале | Реклама в журнале | English
ПЕРСОНАЛЬНАЯ СТРАНИЦА
Зарегистрированных посетителей: 21368

ЖУРНАЛ ТБО (№8 2019)
Просмотр выпуска
Архив номеров | Подписка

От обращения с отходами к управлению ресурсами, 5-6 декабря 2019
НОВОСТИ

ФОРУМ
НА ФОРУМЕ ОБСУЖДАЮТ:
КАК РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ ОТХОДОВ?
Сообщений: 12
Последнее сообщение: 18.08.2019 22:16


МАФИЯ РУЛИТ
Сообщений: 11
Последнее сообщение: 18.08.2019 11:47


Новая система обращения с отходами
Сообщений: 169
Последнее сообщение: 18.08.2019 10:47


ПОПУЛЯРНЫЕ ТЕМЫ:
Переработка отработанных шин
Просмотров: 4924399
Последнее сообщение: 21.07.2019 17:25


Термохимическая переработка ТБО
Просмотров: 1080081
Последнее сообщение: 06.08.2019 20:50


Способы сбора и транспортировки ПЭТ.
Просмотров: 307385
Последнее сообщение: 24.07.2019 12:45


ПЕРЕЙТИ НА ФОРУМ

МЕРОПРИЯТИЯ

Утилизация-2019
КОНТАКТЫ
Адрес редакции: 105066, Москва, Токмаков пер., д. 16, стр. 2, пом. 2, комн. 5

Редакция:
Телефон: +7 (499) 267-40-10
E-mail: red@solidwaste.ru

Отдел подписки:
Прямая линия: 8 (800) 200-11-12
бесплатный звонок из любого региона России
E-mail: podpiska@vedomost.ru

Отдел рекламы:
Прямая линия:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

Вопросы работы портала:
E-mail: support@solidwaste.ru

ПОПУЛЯРНЫЕ ЗАПРОСЫ

ТКО

Главная страница / Новости индустрии бытовых отходов и использования вторичного сырья

О взыскании долга по плате за НВ на работу централизованной системы водоотведения 08.02.2019


Материал прочитан 310 раз и оценен
0

О взыскании долга по плате за НВ на работу централизованной системы водоотведения

Может ли отбор проб являться ненадлежащим, если контрольный канализационный колодец, находящийся на сети абонента, был принят по соглашению сторон?

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 ноября 2018 года по делу № А05-3336/2018

Предмет спора: о взыскании 483 687 руб. 39 коп. долга по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и неустойки

Суть спора: Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гостиница «Беломорская» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 483 687 руб. 39 коп., в том числе 444 074 руб. 53 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 39 612 руб. 86 коп. законной неустойки, начисленной за период с 01.03.2018 по 12.09.2018.

Общество с исковыми требованиями не согласилось, сослалось на то, что при отборе пробы допущены нарушения, приведшие к искажению и недостоверности результатов отбора, а именно: отбор пробы производился из колодца, который не отвечает признакам контрольного канализационного колодца, проба была отобрана из стоков до прохождения ими локального очистного сооружения (жироуловителя), объем отобранной пробы был недостаточен для его исследования в соответствии с предусмотренными методиками.

Решение суда: в удовлетворении иска отказать.

Фабула дела: Между Предприятием и Обществом заключен договор №2-10.1 от 01.04.1995 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого Предприятие обязалось с использованием централизованной системы водоснабжения и водоотведения отпускать Обществу (абоненту по договору) питьевую воду и принимать стоки от объекта Общества – гостиница «Беломорская» в г. Архангельске.

В пункте 3.2. договора предусмотрено, что Предприятие имеет право контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом в канализацию, путем отбора проб.

18.01.2018 работник Предприятия в присутствии работника Общество произвел отбор пробы сточных вод, о чем составлен акт 014-ПДК/18. Согласно акту отбор пробы произведен из контрольного колодца №1, проба отобрана в стеклянную тару объемом 1 л, контролируемыми показателями являются: взвешенные вещества, аммоний-ион, БПК5, ХПК, фосфат-ионы.

Проба сдана Предприятием в МУП «Водоочистка», результаты исследования пробы отражены в протоколе анализа сточных вод от 25.01.2018 №2.028.

Согласно протоколу анализа сточных вод в исследованной пробе превышено содержание веществ по таким показателям как: ХПК, БПК5, АПАВ, водородный показатель.

В связи с превышением в сточных водах допустимых концентраций загрязняющих веществ, Предприятие выставило Обществу счета на внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на общую сумму 444 074 руб. 53 коп.

Поскольку Общество требование об оплате вышеуказанных счетов оставило без удовлетворения, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

Правовое обоснование:

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и вступили в силу с 14.08.2013, а в части раздела VII - с 01.01.2014.

С момента вступления в силу Правил № 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату (подпункт «и» пункта 35, подпункты «в», «г» пункта 36 Правил № 644).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод" (далее - Правила №525), согласно пункту 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

Согласно пункту 18 Правил №525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 22 Правил №525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом в статье 1 Закона о водоснабжении и водоотведении определено, что под контрольным канализационным колодцем следует понимать колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Из материалов дела следует, что в последнем колодце на канализационной сети Общества перед врезкой её в централизованную сеть водоотведения установлен жироуловитель, который относится к локальным очистным сооружениям, то есть является сооружением, обеспечивающим очистку сточных вод абонента до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения.

Отбор пробы в этом колодце, который является последним на сети Общества перед врезкой в централизованную систему, невозможен по техническим причинам из-за нахождения в колодце жироуловителя, представляющего из себя вертикальную камеру, внутри которой при поступлении сточных вод частицы оседают на стенках камеры или на поверхности воды, а очищенная вода через нижний патрубок поступает в следующую камеру (то есть фактически в колодец городской сети).

В 2016 году Предприятием с участием Общества был составлен акт №181 от 05.12.2016 об отсутствии технической возможности осуществлять отбор пробы сточных вод с объекта абонента в связи с тем, что с объекта абонента осуществляется сброс сточных вод в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами (первый канализационный колодец на общегородской сети).

Как видно из материалов дела, перед отбором пробы 18.01.2018 был составлен акт №001/18, в котором в качестве контрольного канализационного колодца указан колодец на сети абонента, предшествующий колодцу с жироуловителем.

Вместе с тем из статьи 1 Закона о водоснабжении следует, что при определении контрольного канализационного колодца, предназначаемого для отбора проб сточных вод, следует исходить из месторасположения колодца как последнего колодца на сети абонента перед врезкой в централизованную систему водоотведения.

Стороны в договоре водоснабжения и водоотведения указывают, какой колодец следует считать контрольным и предназначенным для отбора проб сточных вод.

Вышеназванные положения закона не означают, что в качестве контрольного канализационного колодца, в том числе по соглашению сторон, может быть принят любой колодец, находящийся на сети абонента, поэтому довод Предприятия о том, что акт №001/18 от 18.01.2018 подписан представителем Общества судом отклоняется.

Отбор проб из контрольного колодца, определяемого его месторасположением как последнего колодца на сети абонента, обусловлен необходимостью получения наиболее достоверных сведений о состоянии отводимых стоков.

Согласно пункту 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Правила №644 не содержат обязанности абонентов, к категории которых относится Общество, производить очистку сточных вод, вместе с тем по смыслу Правил в целях соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения абоненты вправе проводить мероприятия и принимать меры для очистки сточных вод, в том числе путем установки локальных очистных сооружений.

Исходя из анализа вышеприведенных норм следует, что в целях получения достоверных сведений о состоянии отводимых стоков при наличии на сетях абонента локальных очистных сооружений, отбор сточных вод должен производиться после прохождения отводимыми стоками очистных сооружений.

Указывая, что жироуловитель имеет очистительные функции, Общество ссылалось на то, что состав и свойства сточных вод, прошедших жироуловитель и поступивших в централизованную систему водоотведения, отличаются от состава и свойств сточных вод до прохождения жироуловителя, что в совокупности с вышеизложенными обстоятельствами подтверждает доводы Общества о ненадлежащем отборе проб.

Кроме того, возражая против иска, Общество ссылается на то, что при отборе не соблюдены требования к объему отбираемых сточных вод, необходимому для исследования по контролируемым показателям.

Как следует из акта отбора от 18.01.2018 №014-ПДК/18, работником Предприятия в стеклянную тару была отобрана проба объемом 1 литр для исследования по показателям: взвешенные вещества, аммоний-ион, БПК5, ХПК, фосфат-ионы.

Согласно пункту 25 Правил №525 объем пробы сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение исходя из количества, необходимого для проведения исследований.

Количество материала, необходимое для исследования, определяется методиками, утвержденными уполномоченным государственным органом для исследования воды по тому или иному показателю.

Согласно пункту 7.1. Методики выполнений измерений воды по водородному показателю (ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97) проба воды отбирается в полиэтиленовые бутыли до края, предварительно ополоснутые отбираемой водой, объем пробы для исследования должен составлять не менее 100 куб. см (0, 1л), объемом, используемым для исследования, обмывают электроды (пункт 9 Методики).

Согласно пункту 7.2.6. Методики выполнения измерений БПК после n – дней инкубации (ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97) исследуется проба объемом 1,5 дм куб. (1,5л), пункты 7.8 и 8.2. Методики предусматривают добавление в исследуемую пробу химических соединений, разбавление водой.

Согласно Методике измерений массовых концентраций взвешенных веществ (ПНД Ф 14.1:2:3.110-97) исследуется проба объемом 1 л, пункт 11 Методики предусматривает двойное пропускание пробы через фильтр.

Согласно Методике измерений массовой концентрации ионов аммония (ПНДВ 14.1:2:3.1-95) исследованию подвергается проба объемом 0,5 л. Исследование предполагает добавление в пробу сегнетовой соли, сульфата цинка, гидроксида натрия, при выполнении измерений предусмотрено окрашивание пробы (пункты 8.4., 9 Методики).

Согласно Методике измерений массовой концентрации фосфат-ионов (ПНДФ 14.1:2:4.112-97) для исследования необходима проба объемом 0. 25л, исследование предполагает окрашивание путем добавления калия марганцево-кислого прибавление реактивов, введение трилона Б.

В соответствии с Методикой измерений ХПК (ПНДФ 14.1:2:3.100-97) для исследования необходима проба объемом 0,2 л, исследование предусматривает добавление в пробу химических веществ (пункт 12 Методики).

Исходя из вышеперечисленного общий объем воды, отбираемой для исследования, должен составлять не менее 3 литров.

Поскольку при проведении исследований на разные показатели используются различные химические вещества путем их добавления в исследуемый материал, то утверждение Общества о невозможности исследования одного и того же объема пробы последовательно на разные проверяемые показатели является очевидным.

Исследование меньшего объема воды по каждому проверяемому показателю, чем предусмотрено вышеуказанными Методиками, по мнению суда, также может привести к получению недостоверного результата.

Учитывая в совокупности такие обстоятельства, как осуществление отбора пробы из сточных вод до их очистки при наличии у Общества очистного сооружения, отбор пробы в колодце, не отвечающего требованиям контрольного колодца, недостаточность количества воды, необходимой для исследования по разным показателям, суд приходит к выводу, что результаты исследования такой пробы нельзя признать достоверными и подтверждающими несоблюдение Обществом требований к составу и свойствам сточных вод, вследствие чего в удовлетворении иска о взыскании платы за негативное воздействие централизованной системы водоотведения суд отказывает.

Решение принято судом первой инстанции.

Источник: Онлайн Экология


Обсудить новость в форуме


Компания обманом заработала 15 млн рублей, изолируя отходы без лицензии 08.02.2019 Отходы из группы 7 33 300 00 00 0 - Смет и прочие отходы от уборки территории предприятий к ТКО не относятся 08.02.2019

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"
Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО
От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...
Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak
В отношении такого распространенного компонента ТКО, как Tetra Pak, мнения расходятся. Одни говоря...
Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами
Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора?
Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...
Как уничтожить успешную отрасль
Около года назад мы публиковали интервью с депутатом Государственной Думы ФС РФ А. И. Фокиным, авт...
Экологическое законодательство России: основные изменения
В очередной раз предлагаем вашему вниманию обзор изменений, произошедших в законодательстве за прош...
Вполне перерабатывамый TETRA PAK
В журнале «ТБО» № 12, 2018, была опубликована статья «Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak»...
ТКО: вверх по лестнице, ведущей вниз
Стивен Кови в своей книге «7 признаков высокоэффективных людей» использует метафору о том, что э...



Ecomondo


КАТАЛОГ ВТОРСЫРЬЯ

ЦЕНЫ НА ВТОРСЫРЬЕ

КАТАЛОГ ПРЕДПРИЯТИЙ
АО "СТР Групп"
Компания АО "СТР Групп" предлагает оборудование для полного цикла переработки полимерных отходов и оборудование для производства готовых изделий из вторичных полимеров: дробилки пластмасс тяжелого, с...

ЮНИПАК.РУ
Упаковочный портал Unipack.Ru - лидер среди информационных и рекламных ресурсов упаковочной отрасли в русскоязычной части Интернет. Ежемесячно портал посещают более 100000 человек.

ООО Научно-информационный центр “ГЛОБУС”
Информация о технологиях, оборудовании, материалах в области переработки отходов, очистки сточных вод и газовых выбросов, очистки питьевой и технологической воды.

ВСЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Wasma-2019
ПОПУЛЯРНЫЕ ЗАПРОСЫ

Getca-2019

СДЕЛАЙ САМ
МЕНЮ ПОРТАЛА "ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ"

© 2007-2019 Издательский дом "Отраслевые ведомости".
Вся информация, размещённая на данном сайте, принадлежит ООО "Отраслевые ведомости".
Несанкционированное копирование информации без ссылки на источник категорически запрещено

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Mon, 19 Aug 2019 02:32:58
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения