Рекомендации СПЧ: как устранить ключевую проблему мусорной реформы / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Рекомендации СПЧ: как устранить ключевую проблему мусорной реформы 21.01.2019

Материал прочитан 790 раз и оценен

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) проанализировал причины провала «мусорной реформы» и предложил срочные меры по снятию остроты ситуации. Рекомендации касаются утилизации пищевых отходов, альтернативы мусоросжиганию, изменения терсхем, раздельного сбора отходов и правильной расстановки приоритетов госполитики.Инициативы одобрены заочным голосованием 18 января 2019 г.

Для решения ключевой проблемы на пути цивилизованного и эффективного обращения с ТКО Совет рекомендует:

разработать комплексный план приоритетных направлений государственной политики РФ в сфере обращения с отходами с дорожной картой совместных действий органов государственной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления и других участников. Запретить реализацию менее приоритетных направлений до выполнения более приоритетных и включить целевые показатели реализации мероприятий с оценкой их достижения.

Приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами закреплены в 2014 г. в п. 2 ст. 3 Закона об отходах:
1. максимальное использование исходных сырья и материалов;
2. предотвращение образования отходов;
3. сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
4. обработка отходов;
5. утилизация отходов;
6. обезвреживание отходов.

Несоблюдение иерархии этих приоритетов - одна из ключевых проблем реализации «мусорной реформы».

Чтобы успешно реализовать приоритет №1 необходимо:

субъектам РФ в рамках своей компетенции вводить налоговые льготы,

соцрекламой популяризовать использование многоразовых товаров, тары, упаковки,

поддержать: проекты по ремонту, восстановлению и модернизации товаров; проекты обмена и совместного использования (фримаркеты, фудшеринги, буккроссинги).

приоритет №2:

сокращать и, в итоге, полностью запретить неизвлекаемую и трудноперерабатываемую продукцию: одноразовые товары, тару, упаковку.

приоритет №3:

развивать раздельный сбор утильных компонентов ТКО. Это позволит выделить вторсырье на стадии сбора оходов — а значит, сократить их образование. Раздельный сбор — доступный способ снижения класса опасности:, так как «Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)», код 73111001724 — это IV класс, а большая часть раздельно собранных фракций — это V класс.

Рекомендации СПЧ по исполнению приоритетов госполитики обращения с отходами:

Правительству РФ:

включить в раздел 8 постановления Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. № 1130 данные:
 -по максимальному использованию исходных сырья и материалов,
 -по предотвращению образования отходов,
 -по сокращению образования и снижению класса опасности отходов в местах их образования ,
 -о достигнутых значениях указанных целевых показателей;

включить аналогичные показатели в нацпроект «Экология»;

изменить ст. 217 Налогового кодекса, освободив от НДФЛ доходы физлиц, полученные от реализации перерабатываемых фракций ТКО;

создать перечень одноразовых, неизвлекаемых, трудноперерабатываемых товаров, тары и упаковки, подлежащих поэтапному выводу из оборота и установить сроки такого вывода.

запретить сжигать182 видов отходов, которые запрещено захоранивать.

Минприроды, Минпромторгу , Минфину:

разработать предложения по стимулированию использования многоразовых товаров, тары и упаковки;

разработать сертификационные стандарты для категории многоразовых товаров, тары и упаковки, определяющие свойства и потенциал полезного использования реализуемой на территории РФ продукции.

внести дополнения в технический регламент Таможенного Союза о безопасности упаковки ТРТС005/2011, чтобы стимулировать использование многоразовой тары и упаковки.

разработать предложения по сокращению и поэтапный вывод из оборота отдельных видов одноразовых, неизвлекаемых и трудноперерабатываемых товаров, тары и упаковки.

Минприроды:

подготовить для включения в нацпроекта «Экология» программу мероприятий и целевых показателей по трем наиболее приоритетным направлениям политики в области обращения с отходами.

вместе с Минпромторгом России разработать программу по предотвращению образования отходов через поэтапное сокращение на территории РФ оборота одноразовых, неизвлекаемых и трудноперерабатываемых товаров, тары и упаковки.

Источник: Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

Обсуждается в форуме (4)

Расчисти сам, получи отходы! 21.01.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Все-таки разрешили или запретили сжигать ТКО? Разбираемся, действительно ли Госдума разрешила или, напротив, запретила сжигать ТКО? Или же назва...	Тенденции на рынке вторичных ресурсов в 2024 году Рынок вторичных материальных ресурсов (ВМР) динамично развивается, хотя на него, безусловно, влияют ...
Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...	Инвентаризация отходов: практические советы Рассмотрим последовательно все этапы инвентаризации образующихся на предприятии отходов производст...
Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...	Объект размещения отходов в водоохранной зоне – готовься к ответственности Порой в природоохранном законодательстве появляются новые запреты. Они бывают совершенно разными: ...
Оценка экологогеологического состояния и устойчивости откосов свалочного тела полигона Сегодня многие полигоны для захоронения отходов нуждаются в рекультивации или реконструкции. Рассмот...	Кому не нужен раздельный сбор Раздельный сбор – это некий идеал, о котором надо говорить с придыханием, но в жизни ему не место. ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения