Управлять отходами в Приангарье будут два региональных оператора
Территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области разработана частично. Текстовая ее часть уже прошла согласование в региональном управлении Росприроднадзора и направлена в федеральное ведомство. Осталось разработать электронную модель схемы. Аукцион будет объявлен 1 декабря, срок победителю дан небольшой – меньше месяца. В это же время правительству предстоит провести конкурсы на выбор региональных операторов по управлению отходами.
Напомним, что необходимость разработки территориальной схемы обращения с отходами для всех регионов страны прописана в федеральном законе «Об отходах производства и потребления», принятом в 2014 году. Нормативный акт должен вступить в силу с января 2017 года. С этого времени твердые бытовые отходы будут вывозиться, храниться, сортироваться или утилизироваться исключительно по территориальной схеме, причем все управляющие компании, жители и другие организации, занимающиеся вывозом мусора, должны будут заключить договор с региональным оператором. До нового года осталось чуть больше месяца, но в Иркутской области, как и в других регионах страны, до сих пор нет четкого понимания, как будет работать новый закон.
Министр природных ресурсов Иркутской области Андрей Крючков рассказал, что, несмотря на ряд сложностей, территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) частично готова. Дело в том, что данный документ должна была разработать одна московская компания, которая выиграла аукцион. Однако столичные специалисты предложили вывозить мусор из Приангарья в центральную часть России. Например, в Сергиев Посад, что потребовало бы порядка 7 млрд рублей на транспортировку, причем без учета вывоза мусора с севера области. Правительство региона такой вариант схемы, разумеется, не устроил. По словам министра, договор с москвичами расторгнут в одностороннем порядке.
– Мы также обратились в федеральную антимонопольную службу, чтобы эту компанию внесли в «черный список», и другие регионы не пострадали от ее действий, – добавил Андрей Крючков. – Ведомство нас поддержало, ведь в подобной ситуации с данным предприятием оказалась и Республика Саха (Якутия).
В результате недобросовестности подрядчика и сжатых сроков региональному министерству природных ресурсов пришлось самостоятельно разрабатывать эту схему. В настоящий момент документ прошел согласование в Управлении Росприроднадзора по Иркутской области, которое 11 ноября утвердило его с замечаниями. Сейчас схема направлена в федеральный Росприроднадзор.
– Работа над документом была очень сложной, поскольку территория области огромная, есть труднодоступные районы, куда можно добраться только авиатранспортом, – рассказывает Андрей Крючков. – Тем не менее удалось разработать, надеюсь, работоспособную схему обращения с отходами. Она включает в себя перечень объектов размещения отходов вплоть до контейнерных площадок во дворах домов, количество образующегося мусора, места накопления отходов, строительство мусороперерабатывающего завода. Кроме того, документ предполагает создание площадок временного складирования мусора в Центральной экологической зоне.
Министр отметил, что схема представляет собой некий идеальный механизм управления бытовыми отходами, к которому необходимо будет стремиться. На сегодняшний день осталось дополнить документ электронной моделью. По ней можно будет проследить передвижение отходов, увидеть расположение площадок и т.д. Аукцион на выбор подрядчика по разработке электронного вида схемы планируется объявить 1 декабря. Срок выполнения заказа – меньше месяца.
До сих пор в Приангарье, как, впрочем, и в других субъектах РФ, не выбран региональный оператор, который должен стать управляющей компанией в сфере обращения с ТКО. Как пояснил министр жилищной политики, энергетики и транспорта области Андрей Капитонов, система аналогична организации регоператора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.
– Поскольку территория области большая, было принято решение о выборе двух региональных операторов, которые поделят управление ТКО на севере и юге региона, – заявил Андрей Капитонов. – Соответствующие конкурсы по выбору компаний пройдут, скорее всего, в декабре. Сейчас готовится необходимая документация.
Решение по двум регоператорам было принято еще и по причине снижения рисков – если вдруг одна из компаний не будет справляться с возложенными на нее функциями, ее подстрахует другая. Министр подчеркнул, что теперь вывоз мусора станет коммунальной, а не жилищной услугой наряду с отоплением и водоснабжением. Тарифы на нее будет устанавливать служба по тарифам Иркутской области. Андрей Капитонов затруднился сказать, сколько примерно будет стоить данная услуга, но заверил, что оплата за вывоз мусора не превысит предельного индекса, установленного для региона.
– Пока больше вопросов, чем ответов, – признается министр. – Мы сами слабо представляем, как будет работать новый механизм. Дело в том, что нет ряда нормативных актов на федеральном уровне, без которых мы не можем двигаться дальше.
Кстати, на следующий день после пресс-конференции, 17 ноября, вышло постановление правительства РФ об утверждении правил обращения с твердыми коммунальными отходами и формах типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Документом определен порядок сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Кроме того, прописаны основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО.
Справка:
В Иркутской области ежегодно образуется порядка 119 млн тонн мусора. Лидерами по выработке мусора среди городов являются Иркутск и Братск, среди районов – Бодайбинский и Нижнеилимский (за счет отходов предприятий горнодобывающей промышленности).
В 2015 году зарегистрировано 1 тыс. 363 несанкционированные свалки на площади 19,4 тыс. га. Объем нелегальных отходов составил 2 млн 92 тыс. кубов.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
