Утвержден порядок сбора, вывоза и утилизации мусора в Нижегородской области 01.07.2015

Материал прочитан 1115 раз и оценен

0

Соответствующее постановление регионального правительства подписано 23 июня 2015 года.

Постановлением №393 правительство Нижегородской области утвердило "Положение о порядке сбора, условиях и способах вывоза (транспортирования), обработки и размещения бытовых (твердых коммунальных) и промышленных отходов". Документ, как указывается в его тексте, разработан в соответствии с федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и областным законом от 23 декабря 2014 года 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти". Действовать в соответствии с положением обязаны и юридические, и физические лица. Оно касается также индивидуальных предпринимателей и ТСЖ. Всех их можно назвать одним словом – "отходообразователи".

Как только постановление вступит в силу, сбор и транспортировка твердо-коммунальных отходов (ТКО) и мусора надо будет осуществлять в соответствии с генеральной схемой очитки муниципального района, в состав которого входит городское или сельское поселение. Схемы были утверждены органами власти ранее. Мусоровывозящие организации, которые получат право собирать и транспортировать отходы до полигонов, обязаны оснастить свой транспорт навигационным оборудованием. ТКО и мусор требуется размещать на межмуниципальных полигонах в соответствии с зоной обслуживания. Соответственно, из Сормовского района его надлежит вывозить на полигон в Балахну. Из остальных районов Нижнего Новгорода – на полигон "МАГ-1".

Правительство помимо прочего обязало муниципалитеты самостоятельно либо с привлечением сторонней организации организовать раздельный сбор ТКО и мусора. При этом определена плотность ТКО: в одном кубометре отходов – 176 кг.

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, отвечая на уточняющие вопросы "ИФ-Региона", пояснило, что средняя по Нижегородской области плотность ТКО определена с учетом численности населения на основании утвержденных в муниципальных образованиях региона норм накопления ТКО, а также результатов инструментальных замеров, проводимых в рамках разработки генеральных схем очистки муниципалитетов.

"Государственная политика в области обращения с отходами направлена на внедрение раздельного сбора отходов как перспективного направления развития данной сферы, которое позволяет сокращать объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранять земельные ресурсы, возвращать вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшать негативное воздействие отходов на окружающую среду, – подчеркнул источник в министерстве. – Система раздельного сбора отходов предусматривает установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой-стикером, в который будет накапливаться либо только стекло, либо металл, либо пластик, либо бумага и прочее вторсырье. В рамках государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной в апреле 2014 года, за счет инвестиционных средств создаются современные комплексы обработки и размещения ТКО, которые будут обслуживать всю область. В целях минимизации поступающего на захоронение объема отходов современные комплексы предусматривают наличие линий сортировки отходов. Транспортирование собранных вторичных материальных ресурсов должно осуществляться на современные комплексы обработки и размещения отходов, на линии их сортировки. Отсортированные фракции вторичных материальных ресурсов будут направляться на переработку".

"Данное постановление носит прогрессивный характер, - прокомментировала "ИФ-Региону" документ Надежда Гаврилова, финансовый директор ЗАО "Управление отходами НН", управляющего мусорными полигонами в Городце и Балахне. – Губернатор последовательно предпринимает шаги, направленные на формирование качественной, прозрачной, стабильной отрасли по обращению с отходами в Нижегородской области. Документ формирует единый подход к очень важным вопросам, направляя потоки отходов на специализированные объекты. Он дает возможность вести правильный учет отходов, проводить расчеты и контролировать все процессы, урегулировав существующие противоречия между участниками рынка по обращению с отходами".

По мнению Надежды Гавриловой, качественный эффект будет в уменьшении количества несанкционированных свалок, в создании новых объектов по обращению с отходами, в стимулировании введения раздельного сбора и обработки отходов с целью увеличения объема полезных фракций отходов для возврата в экономику.

Иного мнения о документе придерживается генеральный директор компании "Эко-Реал" Артем Патрин, в собственности которой находится полигон в Кстовском районе: "Уже в понятийном аппарате про раздельный сбор отходов – строка про вывоз уже раздельно собранного сырья на полигон! При этом в положении прописывается нагрузка, кто должен обеспечить раздельный сбор: муниципалитеты и/или сторонние организации. То есть за свой счет органы местного самоуправления должны установить специальные контейнеры, приобрести соответствующую технику для раздельного сбора и практически готовое для продажи вторсырье отвести и заплатить за его прием на полигон. Можно было бы тогда сразу прописать: отходы раздельно собрать, спрессовать, продать полученное вторсырье, а деньги привезти ЗАО "Управление отходами НН"!

Господин Патрин также недоумевает, с какой стати правительство утвердило, что один кубометр отходов равен 176 кг. "Кто и где провел замеры? Мы, полигонщики, давали совершенно другие цифры, меньшие! Кем и где она проверена?" – задается вопросами он.

Но самое главное, отмечает Артем Патрин, что принятые Государственной Думой поправки о переносе сроков действия закона №458-ФЗ, показывают отсутствие нормативной базы и понимания экономики данной сферы. А значит – о неготовности регионов к кардинальным переменам.

"Напринимали "генеральных схем очисток территорий" в каждом районе области (стоимость каждой около 500 000 рублей), все протащили через организацию "Экология региона", подконтрольную минэкологии, а теперь в федеральном законодательстве появляются нормы, которые будут определять требования для таких схем. Они, очень может быть, не будут не совпадать с тем, что наляпали в кабинетах, не выходя на территории всех деревень и сел в "Экологии региона", – заявил Артем Патрин.