"Дело № А12-14182/18 по заявлению Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Торговый дом «Сплав»"

Материал прочитан 892 раза и оценен

0

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Сплав» (далее – ООО «ТД «Сплав», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «ТД «Сплав» представило письменный отзыв, в котором признало факт совершения правонарушения, просило освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В ходе проведения Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «ТД «Сплав» выявлены нарушения в части соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.

Основным видом деятельности предприятия, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. Генерала Штеменко, д. 5, оф. 5, является оптовая торговля черными и цветными металлами.

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Общество имеет лицензию № 34/87300/0658 от 04.06.2015 г. на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Указанная деятельность осуществляется на площадках, расположенных по адресам: г. Волжский, ул. Плеханова, д. 12 «Г»; г. Волжский, ул. Автодорога № 6, д. 37.

Согласно пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287, одним из лицензионных требований к осуществлению лицензируемой деятельности является соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

В соответствии с п. 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369, и п. 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов.

Вместе с тем, в ходе проведения выездной проверки 09.04.2018 на производственной площадке ООО «ТД «Сплав», расположенной по адресу: г. Волжский, ул. Автодорога № 6, д. 37, установлено, что на информационном стенде отсутствовала информация о лице, ответственном за прием лома и отходов черных (цветных) металлов; условия приема лома и отходов черных (цветных) металлов.

В соответствии с п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369, и п. 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370, на объектах по приему лома и отходов металлов должны находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов, в том числе, следующие документы:

б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

Однако в ходе проведения выездной проверки 09.04.2018 установлено, что на производственной площадке ООО «ТД «Сплав», расположенной по адресу: г. Волжский, ул. Автодорога № 6, д. 37, отсутствует данный документ.

Изложенные факты подтверждаются объяснениями директора ООО «ТД «Сплав» Соколовской В.В. от 20.04.2018 г. и иными материалами дела.

Постановлением и.о. Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора от 20 апреля 2018 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТД «Сплав» об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ).

Вина ООО «ТД «Сплав» заключается в том, что, допуская нарушение лицензионных требований, оно не могло не осознавать противоправный характер своего поведения.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения публично - правовых требований, обществом не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в действиях (бездействии) общества.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, судом не установлено.

Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности, относится к субъектам малого предпринимательства, отсутствуют негативные последствия правонарушения.

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного обществом административного правонарушения, принятие мер по его устранению, тот факт, что отсутствуют сведения о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным назначить ООО «ТД «Сплав» наказание в виде предупреждения, что соответствует санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не противоречит положениям статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Сплав» (ИНН 3459062222, ОГРН 1153443010984, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Генерала Штеменко, д. 5, оф. 5, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 22.04.2015) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В. Репникова